Публикации. Дополнительные сведения.

Ах Саша, Саша!

"Профилю" рассказали, что бывшая жена Александра Стальевича, якобы ныне проживающая в Париже (в отличие от своего молчаливого мужа, женщина весьма словоохотливая), как-то прилюдно посетовала: "А, Саша, Саша! Был бы он пошустрее, а так никакой карьеры не сделает".

Однако и на старуху бывает проруха. Ошиблась бывшая благоверная. Теперь, наверное, жалеет -- не о том, что ошиблась, а о том, что бывшая. Будучи до чиновной службы кем-то вроде личного брокера Бориса Березовского, Волошин, придя в кремлевскую администрацию в 1997 году консультантом по экономике, неожиданно взлетел на самый верх.

После перенесенного Борисом Ельциным коронарошунтирования ближайший круг президента решил взять дела в свои руки -- опасаясь утечки власти. С помощью Березовского смахнули с доски Виктора Черномырдина и Анатолия Чубайса -- первый был нежелательным в то время претендентом на престол, а второй хотел рулить вместе, прямо влияя на кадровую политику. Так при участии все того же Березовского на смену "во всем виноватому" Чубайсу пришел с виду тихий и незаметный Роман Абрамович, а вслед за ним в кремлевскую администрацию проникла и тень Александра Волошина.

Со временем на верхушке власти сложился своеобразный триумвират: Татьяна Дьяченко, близкий ей бывший глава администрации Валентин Юмашев и примкнувший к ним Александр Волошин. Последний настолько пришелся ко двору своим умением выстраивать сложные интриги, что перерос своего патрона Бориса Березовского, сделавшись значительно влиятельнее его.

С приходом Владимира Путина в Кремль ситуация упростилась, потому что "триумвирату" уже не надо брать в прямой расчет ельцинские амбиции и упрямство. Сотрудник администрации президента говорит: "Если Юмашев, скорее, философ, теоретик и не любит практической работы, то Волошин, как и Дьяченко, умеет добиваться своего. Оба они упрямые, жесткие и работоспособные. Волошин играет важнейшую роль в этом триумвирате -- он проводник их решений".

Главный администратор

Президентский указ о переназначении Волошина главой администрации был подготовлен вскоре после инаугурации Владимира Путина, но оглашен не сразу. Видимо, президент все же предпринял попытку избавиться от навязчивой опеки ближнего ельцинского круга.

Интересно, как отвечает на вопрос о Волошине сам Владимир Путин в книге-интервью "От первого лица". "На сегодня он меня более чем устраивает. Работа, которой занимается Волошин, довольно тонкая".

Но тут же добавляет: "Мы с ним вместе обсуждали, кого можно было бы поставить на его место, говорили про Диму Медведева. Волошин сам сказал: "Пусть замом Дима поработает, потом, может быть, вырастет и будет вариант на мою замену". Сейчас загадывать нет смысла".

Вообще-то люди сведущие уверяют, что оставить Волошина шефом Старой площади еще как минимум на год -- это была одна из договоренностей между Ельциным и Путиным, когда решался вопрос о преемничестве. Тем более что глава администрации -- один из тех людей, которые очень много сделали для того, чтобы он, Путин, стал президентом.

Но известно, что в политике благодарность -- карта не козырная, к тому же поставить своего человека во главе Старой площади президенту крайне необходимо, потому что все остальные ключевые должности в государстве заняты не его людьми.

Собеседник в администрации президента утверждает: "Путин хотел бы реформировать свою вотчину, для чего встречался даже с Евгением Примаковым, намереваясь предложить последнему Совет безопасности, а руководство администрацией поручить своему человеку -- нынешнему секретарю Совбеза питерцу Сергею Иванову".

Эту версию подтверждает депутат Думы Анатолий Чехоев: "Президент намерен несколько снизить статус своей администрации -- сделать из нее что-то типа секретариата, передав часть функций Совету безопасности. Ему не нужен такой всевластный орган, как администрация, где сидят не его люди, которые к тому же могут принимать решения даже в обход президента. Для президента лучше коллегиальный орган, который он сейчас формирует на базе Совета безопасности,-- туда он ввел семь "генерал-губернаторов", своих представителей в федеральных округах".

Того же мнения придерживается известный депутат Думы из фракции Союза правых сил, попросивший не называть его имени: "Путин может, например, попытаться приставить к Волошину замом своего человека -- бывшего руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Козака, чтобы через некоторое время предложить Александру Стальевичу иное место. Еще возможно, что вслед за назначением Волошина последует изменение статуса администрации президента. Вполне вероятно, что он будет понижен. Но это все полумеры. Путину, по большому счету, необходим классический ход событий: отставка Волошина, в премьеры -- путинского министра связи Леонида Реймана и отлучение от ОРТ Березовского".

Так или иначе, коллизия "Путин -- Волошин" налицо, и либо президент в случае усиления все же уберет главу своей администрации, либо, как это ни парадоксально, глава администрации попытается избавиться от президента, если тот прежде срока станет настаивать на своей игре. Во всяком случае, выбор "семьей" Путина смотрелся почти импровизацией, лишь бы был силовик (чтобы сохранить позиции "ельцинских" в России, президентом на первых порах должен быть обязательно силовик). А потому вообще не исключено, что, давая преемнику отмычку от Кремля, заранее заготовили нужные бумаги для его отречения. Допущение, конечно, более чем смелое, однако ничем иным объяснить навязчивое внимание "семьи" к своему ставленнику нельзя.

Семейные неурядицы

Взять, к примеру, проект путинской административной реформы, призванной оттеснить от власти слишком ухватистых губернаторов и президентов национальных республик. Дело это неожиданно забуксовало: вопреки прогнозам большинство Думы дало понять, что без сильной перелицовки жесткие путинские законопроекты не пройдут второе и третье чтения.

Это бы еще ничего, но потом и вовсе против "зачистки" региональных баронов выступил Борис Березовский, заявивший, что ослабление власти на местах приведет страну к катастрофе, и написавший соответствующее открытое письмо президенту (см. рубрику "Политинформация").

На Красной площади говорят, что сделал это Березовский во многом для того, чтобы обратить на себя внимание Кремля. Последнее время его, старейшего и авторитетнейшего члена ельцинского окружения, стали не слишком привечать в узком "семейном" кругу -- якобы сейчас та же Татьяна Дьяченко больше прислушивается к Роману Абрамовичу.

Директор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков рассуждает: "Березовский опасается, что его отодвигают от больших дел, а потому дает сигнал губернаторам строиться, что вот он, Борис Березовский, истинный защитник не только хозяев региональных вотчин, которых президент хочет замочить в сортире, но и истинный борец за демократию. Тем самым Березовский показывает Кремлю, что отпихивать его все же не стоит. Ведь пока путинские законопроекты приняты Думой в первом чтении. И даже если их удастся в такой ситуации пропихнуть в остальных двух, то губернаторы могут их забодать в Совете Федерации, и тогда нижней палате придется преодолевать вето сенаторов, для чего нужно будет уже более 300 голосов. А такой расклад уже опасен".

Неполадки с прохождением путинских "антигубернаторских" инициатив могут особенно не понравиться Александру Волошину, потому что в этом деле у главы администрации есть личный интерес. Учитывая известную в Кремле памятливость Волошина, можно предположить, что он не забыл, как Совет Федерации сунул здоровенную палку в колесо его первого серьезного поручения на посту руководителя администрации -- устранения с поста генпрокурора Скуратова.

Валерий Хомяков: "После того как губернаторы всласть поиздевались над Волошиным во время его невнятного выступления в Совете Федерации по делу Скуратова (непонятно было, зачем Александр Стальевич влез на трибуну, потому как сказать ему было нечего), у главы администрации есть все основания отомстить им новым законом об их отзыве. Кроме того, вся информация о фрондирующих воеводах находится в его руках, а потому определять, кому из губернаторов первому приносить с собой веревку после лишения их неприкосновенности, будет сам шеф Старой площади. И вряд ли Волошин упустит шанс поквитаться".

Это если упомянутые законопроекты трансформируются в законы, не обезображенные поправками. А если нет -- глава администрации обязательно возьмет на заметку, что феномен Путина как покорителя всего и всех не более чем телевизионная картинка.

На этом фоне очень легко подставлять Путина по мелочам -- на всякий случай. Например, после рейда Генпрокуратуры и ФСБ в "Медиа-МОСТ" в прессе промелькнула информация, что президент якобы не знал о готовившейся акции против МОСТа. Это неприятно напомнило позднего Горбачева, который тоже "не знал" о событиях в Прибалтике и Тбилиси, из-за чего потерял поддержку КГБ. Говорят, что в ФСБ были, мягко говоря, огорчены заявлением о "незнании" Путина, а ФСБ -- вотчина президента и, что называется, кузница его собственных и без того малочисленных кадров.

Так что, если он потеряет поддержку еще и там, у Путина вообще не останется ничего, кроме 52% голосов, поданных за него на президентских выборах. Между тем нет никаких серьезных механизмов заставить заступиться за Путина эти 52%, если дело дойдет до того, что консолидированные тем же Березовским губернаторы начнут саботировать путинскую административную реформу, а телеканал ОРТ развернет всенародную пропаганду по примеру недавней антилужковской. Выходом для президента может стать дружба с Александром Волошиным, основанная на его, Путина, нужности уже упомянутым Ельцину, Дьяченко и Юмашеву. Тем более что последние пока нуждаются в Путине не меньше, чем он в них.

Алексей Макаркин

Цена информации

Начало карьеры Волошина как предпринимателя связано с тем, что он, будучи сотрудником Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), в 1990 году выступил инициатором создания фирмы "Анализ, консалтинг и маркетинг". Вместе с ним в этой структуре работали его коллеги по НИИ Александр Семеняка, Леонид Грязнов и другие. Первая волошинская фирма занималась, в частности, экономическим мониторингом - по сути дела, тем же самым, чем и отдел конъюнктурного института, в котором работал Волошин (кстати, до 1992 года его трудовая книжка оставалась во ВНИКИ). Разница составляла в том, что во ВНИКИ "мониторили" зарубежную экономику, выпуская бюллетень иностранной коммерческой информации, а в фирме Волошина - отечественную.

Волошин оказался одним из первых в стремительно разваливавшемся СССР, кто не только осознал важность информации для рыночной экономики, но и создал структуру по ее сбору и анализу. Следующим этапом стало учреждение в 1991 году информационно-аналитического агентства АК&М, которое одним из первых в стране стало вести постоянную экономическую информационную ленту. В настоящее время АК&М является одним из крупнейших российских информационных экономических структур, входящих в сферу влияния Волошина. Единственным учредителем агентства выступает компания АСМК, которой владеет группа физических лиц, включающая Волошина, Грязнова, Семеняку (первый президент АК&М) и других соратников главы администрации президента, в том числе и нынешних топ-менеджеров агентства: президента Максима Ликанэ и генерального директора Зою Ларькину. Ликанэ, кроме того, возглавляет издательский дом "Время", который выпускает газету "Время новостей" и занимается книгоиздательским бизнесом.

В 1992-1993 годах, по данным СМИ, Волошин начинает тесное сотрудничество с Борисом Березовским. В этот период он создает две фирмы: инвестиционную "Интраст Лтд" (1992 год) и брокерскую "Эста корп." (1993 год). Во главе "Интраст Лтд" встает Грязнов, "Эста корп." - сам Волошин. В этот период происходит завершения складывания основной части волошинской команды. Так, финансовым директором "Эста корп." становится Владимир Малин, начальником отдела программного обеспечения - Максим Ликанэ. Примечательно, что обе фирмы успешно действуют до сих пор, объединив в 2000 году свою деятельность (теперь "Интраст Лтд" занимается брокерскими операциями, а "Эста корп." - управляет активами). Их нынешним руководителем является Евгений Клоков, который познакомился с Волошиным еще в 80-е годы, во время учебы в Академии внешней торговли.

В СМИ немало писали о том, что "Эста корп." была тесно связана с Березовским, в том числе в известном деле банка "Чара". С Березовским активно сотрудничал не только Волошин, но и еще один "знаковый" член его команды Александр Черноиван, который в 1992-1995 годах был вице-президентом Фонда поддержки приватизации и развития фондового рынка (президентом этой структуры был Леонид Вальдман, один из руководителей известного проекта AVVA). Также Волошин и Черноиван руководили рядом чековых инвестиционных фондов ("Элит", "Олимп", "Престиж"), учрежденных "ЛогоВАЗом". Уже позднее, в 1996 году, Черноиван в течение нескольких месяцев работал в Объединенном банке, также входившем в империю Березовского.

ФФК и РФФИ

В 1995 году Волошин выходит на принципиально новый уровень - он становится одним из организаторов Федеральной фондовой корпорации (ФФК), созданной по инициативе Российского фонда федерального имущества (РФФИ) для организации и координации проведения приватизационных аукционов. Первоначальный уставной фонд ФФК составлял 1 млн 500 тыс. руб., из которых 810 тыс. (контрольный пакет) внесло РФФИ; кроме того, соучредителями выступили региональные фонды имущества.

Создание ФФК было связано с объективными причинами: сотрудники РФФИ в подавляющем большинстве явно не обладали навыками работы с ценными бумагами. Волошин же мог предложить госструктуре схемы работы и подготовленные кадры. Первым президентом ФФК стал Семеняка, сам Волошин занял пост вице-президента, Черноиван стал директором департамента по депозитарным операциям. Некоторое время в ФФК проработал и Малин, пока не перешел на госслужбу, заняв пост заместителя председателя РФФИ - Волошину был полезен свой человек в этой структуре. Позднее Малин сделал в РФФИ успешную карьеру. В 1997 году он был повышен до первого заместителя председателя, а в мае 2000 года (когда Волошин уже возглавлял президентскую администрацию) - председателем РФФИ. Исполнительным директором ФФК стала Александра Левицкая, которая до настоящего времени является одним из наиболее доверенных лиц Волошина.

В конце 1995 года ФФК занимается размещением пакетов акций российских нефтяных компаний на залоговых аукционах. Наиболее известным из них был аукцион по "Сибнефти", принесший победу триумвирату Березовский-Смоленский-Абрамович. Однако волошинская структура продает и акции других компаний: так, на организованном ей аукционе в том же 1995 году ОНЭКСИМ покупает часть "Сиданко". В дальнейшем ФФК тесно сотрудничает с РФФИ: так в июле 1998 года компания получила статус координатора всех представителей РФФИ при проведении продаж всероссийского масштаба, в марте 2001 года стала представителем РФФИ для реализации имущества, конфискованного судебными органами. Среди крупных сделок, организованных ФФК - продажа акций ЛУКОЙЛа, "Востсибугля", "Саянского алюминиевого завода", "Северстали" и др.

Газпром

"Звездный час" ФФК наступил в 1996 году, когда этой компании поручается создать рыночную инфраструктуру "Газпрома". К тому времени газовый монополист, управляемый менеджерами советского типа, оказался перед необходимостью привлечения к управлению компанией специалистов, имеющих опыт работы в условиях рыночной экономики. Первоначально ФФК выступила в роли организатора торговой площадки акциями "Газпрома". В последующем ФФК продолжала тесно сотрудничать с "Газпромом", Однако это было только частью общего плана создания рыночной инфраструктуры для Рема Вяхирева, главным проводником в жизнь которого был Волошин.

В том же 1996 году "Газпром", Газпромбанк и ряд других компаний (включая волошинскую АСМК) учреждают инвестиционную компанию "Горизонт", в задачу которой входило создание и поддержание вторичного рынка газпромовских акций. Президентом компании становится вначале Семеняка, а затем Грязнов, оставивший ради этого пост главы "Интраст Лтд.". В качестве финансового консультанта "Газпрома" "Горизонт" размещает на зарубежных рынках АДР российской газовой компании. Из пяти членов совета директоров "Горизонта" трое - Семеняка, Грязнов и Ликанэ - принадлежат к ближайшему волошинскому окружению.

Постепенно сотрудники Волошина внедряются в газпромовские структуры. Так, Семеняка в июне 1996 года избирается членом правления "Газпрома", затем становится также начальником департамента ценных бумаг компании (впоследствии он сохранил за собой лишь пост члена правления, а департамент возглавил еще один "волошинец", Эдуард Иванов). Соответственно, Семеняка выполняет функции куратора всей работы "Газпрома" с ценными бумагами, в том числе и деятельности "Горизонта". Этот пост представлялся настолько важным, что он покинул должность президента ФФК, который занял Волошин (формализовав, тем самым, свое лидерское положение в компании). Впрочем, по данным СМИ, осенью 2001 года во главе "Горизонта" встал представитель новой газпромовской команды Миллера Леонид Аксельрод, что может означать утрату контроля Волошина над этой частью "окологазпромовского" бизнеса.

Значительная часть финансовых потоков "Газпрома" традиционно проходила через дочерний Газпромбанк. В 1996 году в эту структуру приходит Черноиван, вначале на локальный пост начальника управления депозитарных операций. Однако уже в следующем году он получает ранг зампреда правления банка, а в 1998 году становится первым зампредом ("человеком № 2" в банке). Постепенно именно Черноиван концентрирует в своих руках реальное управление банком, тем более, что "первое лицо" (до последнего времени) Газпромбанка Виктор Тарасов достиг пенсионного возраста.

Уже в нынешнем году бывшее руководство "Газпрома" согласовало с ФКЦБ план превращения Расчетно-депозитарной компании (РДК) в единственный депозитарий по акциям газового монополиста. РДК учреждена Газпромбанком (96%, куратор - Черноиван) и компанией "Интраст" (4%). Во главе РДК стоит Рувим Коган, входящий также в совет директоров ФФК. Данный план привел к серьезному конфликту с Московской фондовой биржей.

Еще одна сфера деятельности "Газпрома", в которой активно участвовали волошинцы - юридическая. Волошин организовал группу юристов, которые выступали в качестве консультантов "Газпрома" по вопросам российского права. В 2000 году они составили костяк коллектива фирмы "Линия права", половина паев которой принадлежит "Горизонту". Гендиректором "Линии права" является Андрей Новаковский (ранее глава юридического департамента ФФК), заместителем гендиректора - Андрей Давыдов (в прошлом главный юрист агентства АК&М), кроме того в фирме работает Татьяна Калинина, ранее бывшая юристом в "Горизонте". В течение последнего года "Линия права" консультировала "Газпром" в проекте "Голубой поток", а также стала ведущим консультантом "Газпрома" по вопросам совершенствования его управленческой структуры.

Был ли Волошин в "Газпроме" и окологазпромовских структурах представителем известной Семьи? На него можно ответить просто: и да, и нет. Занимаясь созданием рыночной инфраструктуры газового монополиста, будущий руководитель президентской администрации выполнял преимущественно технические функции. Лишь после 1998 года "семейная" группа смогла частично установить контроль над финансовыми потоками "Газпрома". Волошин играл в этом процессе определяющую роль только с 1999 года, когда занял пост руководителя президентской администрации.

Политика

В ноябре 1997 года Волошин впервые занял пост на государственной службе, став помощником руководителя администрации президента по экономике. По некоторым данным, содействие в трудоустройстве Волошину организовал Березовский. Валентину Юмашеву, еще одной ключевой "семейной" фигуре, который тогда руководил администрацией, нужен был сотрудник со знанием практической рыночной экономики (в отличие от тогдашнего юмашевского зама, "теоретика" Александра Лившица) и не принадлежавший к конкурировавшей с Семьей команде "младореформаторов" Анатолия Чубайса. Кроме того, Семья была заинтересована в продвижении в президентские структуры еще одного "своего" человека.

В августе 1998 года Волошин фактически заменяет подавшего в отставку после дефолта Лившица, но официально заместителем руководителя администрации он становится лишь 12 сентября - в обстановке нарастающего кризиса не было времени оформить бумаги. В достаточно неопределенном качестве Волошин входит в состав рабочей группы при и.о. премьера Черномырдине по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса. Этот распущенный после прихода в Белый дом Евгения Примакова орган интересен своим составом: кроме Волошина в него вошли такие деятели, как мало кому тогда известный банкир Александр Мамут, и.о. главы Российского фонда федерального имущества Игорь Шувалов, глава Внешэкономбанка Андрей Костин. Возглавлял группу Борис Федоров - позднее союзник Волошина во время ожесточенной борьбы вокруг реструктуризации РАО ЕЭС.

В политической сфере Волошин в первый раз проявил себя в сентябре 1998 года, когда стал одним из немногих кремлевских чиновников, настаивавших на внесении в Думу в третий раз кандидатуры Виктора Черномырдина. В условиях обвала рубля и активной антикремлевской игры ситуативной коалиции Лужкова, коммунистов и ряда губернаторов для того, чтобы занять такую позицию, надо было иметь крепкие нервы.

В начале 1999 года Волошин становится одним из наиболее решительных критиков экономической политики правительства Евгения Примакова. В этом качестве он получает прямой доступ к Борису Ельцину, который продвигает Волошина на пост главы кремлевской администрации, учитывая его твердо пропрезидентскую позицию и умение реально оценивать ситуацию. Однако "первый блин" оказался комом - неопытный в публичной политике Волошин направился в Совет Федерации и лично выступил перед сенаторами с обоснованием смещения с поста генпрокурора Юрия Скуратова. Реакция членов верхней палаты на "новичка" была резко негативной, а голосование - "проскуратовским". Никто тогда не мог предположить, что Волошин уже в следующем году сыграет существенную роль в реформе, уничтожившей Совет Федерации как губернаторский клуб.

Более таких ошибок Волошин не допускал. Показательно, что он не взял с собой в администрацию президента никого из старых коллег, которые компетентны в рыночной экономике, а не в практической политике. Лишь Александра Левицкая стала помощником Волошина, а в 2000 году заняла ключевой пост первого заместителя руководителя аппарата правительства. В политической сфере Волошин сделал ставку на профессионалов в сфере пиара во главе с Владиславом Сурковым - "поливалентым" менеджером, работавшим до этого в МЕНАТЕПе, Альфа-банке и на ОРТ.

Весной 1999 года Сурков стал советником Волошина, а в августе его заместителем - такая карьерная лестница подтверждает, что именно Волошин привел Суркова в Кремль. Не исключено, что определенную роль в сделанном выборе сыграл Александр Абрамов, работавший вместе с Сурковым в МЕНАТЕПе и "Альфе" - в конце 70-х Абрамов учился в том же Московском институте инженеров железнодорожного транспорта, что и Волошин (только курсом младше). Впрочем, Сурков всегда сохранял (и до сих пор сохраняет) определенную автономию, стремясь быть союзником Волошина, а не его "клиентом".

В декабре 1999 года заместителем Волошина по работе с регионами становится Абрамов. В окружение Волошина (в качестве его помощников) попадают и два бывших депутата Госдумы первого созыва, которые после истечения срока полномочий, работали вместе с Сурковым и Абрамовым в структурах "Альфы". Это Андрей Попов (с 2000 года - начальник Главного управления внутренней политики, с 2001 года - начальник Главного территориального управления президента) и Вадим Бойко, который безуспешно баллотировался на пост мэра Сочи, а в настоящее время является вице-президентом группы МДМ. По некоторым данным, не без участия Волошина еще один бывший сотрудник Суркова и Абрамова по МЕНАТЕПу и "Альфе" Александр Антонец в 2000 году стал заместителем министра сельского хозяйства.

Однако в своих "аппаратных" контактах Волошин не замыкается на "группе Суркова". Так, в течение некоторого времени его внештатным советником был теперь уже экс-председатель совета МДМ-банка Александр Мамут. Вообще институт помощников руководителя администрации при Волошине из чисто технического становится "знаковым" - например, в нынешнем году очередным волошинским помощником стал бывший начальник хозяйственного управления Генпрокуратуры Назир Хапсироков, известный благодаря разоблачительным материалам в СМИ. С Волошиным активно работал (на внештатной основе) и глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский, а его сотрудники Максим Мейер и Симон Кордонский заняли ответственные посты в президентской администрации. Мейер, правда, вынужден был ее покинуть; СМИ утверждают, что это было связано с вбросом в информпространство сообщения об отставке главы правления "Газпрома" Алексея Миллера.

Как управленец, Волошин смог создать эффективную схему, позволившую реализовать целый ряд проектов первого этапа путинского президентства. Среди них федеративная реформа, "приручение" Государственной думы, ликвидация "медиа-империи" Гусинского, изъятие ОРТ у Березовского (в последней истории Волошин, якобы, лично требовал у своего бывшего партнера отдать контроль над компанией государству). Разумеется, эти схемы не могли быть задействованы без мощного административного ресурса, однако сходными возможностями власть при Борисе Ельцине пользовалась куда менее эффективно.

Волошин как политик отличается тем, что принимает в расчет только реальные величины (в первую очередь, соотношение сил основных игроков) и куда меньшее значение придает мифологемам. Так, в условиях информационного доминирования власть смогла провести с минимальными издержками операцию по изъятию НТВ у Гусинского, несмотря на существовавшие опасения, что проблема свободы слова существенно повредит президентскому рейтингу. Минимальный общественный интерес вызвало также "проблемное" назначение Хапсирокова - государственные электронные СМИ просто его "не заметили", а большинство печатных изданий крайне сдержанно отреагировали на этот факт.

Пренебрежение к возможной негативной реакции столичной тусовки на свои действия делает Волошина еще более полезной фигурой для президента. Руководитель администрации, не слишком заботящийся о собственной популярности, выступает в роли "громоотвода" как для населения (которое воспринимает его как члена "старой ельцинской команды"), так и для части элит.

Способность Волошина к неординарным поступкам проявилась, по некоторым данным, в известной истории с утечкой в СМИ записей телефонных разговоров в волошинской приемной. В этот период аппаратные позиции Волошина ослабли, в очередной раз зашла речь о его отставке. В этой ситуации "вброс" неопасного компромата не ослабил еще более, а, напротив, укрепил положение главы администрации в кремлевской иерархии. Дело в том, что не в стиле президента увольнять чиновника по результатам негативной пиар-кампании в его адрес.

Как политик, Волошин тесно контактирует с "семейной" группой, однако его непотопляемость объясняется в том числе и "первоочередной" лояльностью президенту. Примером может служить упомянутый выше казус с Березовским. "Стандартный" подход к Семье как к единому целому неприменим в случае с Волошиным и из-за целого ряда его расхождений с другими "семейными". Особенно наглядно это проявилось во время конфликт вокруг реструктуризации РАО ЕЭС, где Волошин и помощник президента Андрей Илларионов активно играли не только против Анатолия Чубайса, но и (на заключительном этапе) против решения правительства, одобренного Михаилом Касьяновым, которого относят к "семейной" группе. Логика аппаратной борьбы здесь брала верх над клановой солидарностью.

По данным СМИ, Волошин принимал участие в разработке проекта реформы МПС и сыграл существенную роль в том, что правительство одобрило "вариант Аксененко". При этом в качестве одного из вариантов карьеры Волошина после ухода с госслужбы неоднократно называлось создаваемое РАО "Российские железные дороги", которое должно будет заниматься рыночной инфраструктурой путейского ведомоства.

По своим политическим и экономическим взглядам Волошин - западник и рыночник. В отличие от Березовского образца 1996-1998 годов, он не склонен увлекаться "русской идеей", равно как и заигрывать с коммунистами (несмотря на то, что с одним из них, Геннадием Селезневым, он наладил тесное взаимодействие - но спикер Думы уже давно мало напоминает маркиста-ленинца). Время от времени идеологические взгляды Волошина прорываются сквозь "броню" администратора - так, он не был в восторге от новый музыки государственного гимна, зато, по некоторым данным, далеко не против выноса тела Ленина из мавзолея. В сентябре 2001 года Волошин был в числе тех представителей путинского окружения, которые высказывались за максимальное сближение с США - вопреки настроениям среди "силовиков" и значительной части политической элиты.

Начиная с весны 2000 года периодически распространяются слухи о грядущей отставке Волошина, которые достигли своего апогея в декабре нынешнего года. Однако пока президент не нашел адекватной замены "создателю схем", Волошин продолжает занимать свой нынешний пост.

Волошин и РАО "ЕЭС России"

В июне 1999 года Волошин был избран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". Как правило, такой пост связан с выполнением формальных обязанностей, однако в случае с Волошиным получилось иначе.

Внешняя сторона деятельности Волошина в РАО "ЕЭС России" - это борьба с проектом реструктуризации компании, предложенным Чубайсом. Однако главным содержанием этой борьбы была не попытка отменить реструктуризацию и не солидарность со сторонниками "огосударствления" энергетики типа замминистра Кудрявого, а укрепление позиций группы иркутских менеджеров, которые делят с Чубайсом контроль над финансовыми потоками РАО. Речь идет о первом заместителе Чубайса Леониде Меламеде и заместителе Михаиле Абызове. Ранее они входил в состав руководства новосибирского банка "Алемар" - одного из крупнейших акционеров "Новосибирскэнерго". Еще один выходец из Новосибирска и тоже "алемаровец" Дмитрий Журба является финансовым директором РАО. Абызов до прихода в РАО некоторое время работал в ЗАО "Федеральная финансово-промышленная группа" при Управлении делами президента, Меламед и Журба были топ-менеджерами концерна "Росэнергоатом".

В настоящее время менеджеры, близкие к Абызову и Меламеду, управляют такими крупными АО-энерго как "Кузбассэнерго" (Сергей Михайлов) и "Красноярскэнерго" (Михаил Кузичев). И Михайлов, и Кузичев входили ранее в руководящие органы банка "Алемар". Примечательно, что речь идет о регионах, в которых можно отчетливо проследить экономические интересы "семейной" группы. Впрочем, журнал "Компания" отмечает, что интересы Абызова и Абрамовича, которые пересекались в 1998-1999 годах, в настоящее время существенно разошлись из-за противоположных интересов в области тарифной политики. Однако интересы "новосибирцев" и Волошина, судя по всему, не расходились.

Из других "знаковых" решений Чубайса можно отметить передачу управления компанией "Колэнерго" фирме "ЕСН-энерго", владелец которой Григорий Березкин связан с Мамутом и Абрамовичем. Таким образом, глава РАО ЕЭС оказался вовлечен в сложные взаимоотношения с "семейной группой". Впрочем, Волошин не всегда стремится ограничить чубайсовский ресурс - так, они совместно обеспечили снятие с поста гендиректора "Мосэнерго" нелояльного по отношению к руководству РАО Ремезова. Волошин не мешал назначению и.о. гендиректора этой компании близкого к Чубайсу Аркадия Евстафьева. В то же время примечательно, что Евстафьев до сих пор находится в "подвешенном" состоянии, а одним из возможных претендентов на место главы "Мосэнерго" до сих пор называют упомянутого выше Березкина.

РАО ЕЭС является для Волошина и кадровым резервом. Так, зампред правления РАО Юлия Можаренко в текущем году перешла работать на должность советника Волошина по юридическим вопросам.

Волошин и ВПК

На первый взгляд, ВПК - сфера, далекая от традиционных интересов Волошина. Однако повышение роли оборонного сектора российской экономике неизбежно должно было вовлечь чутко улавливающего новые процессы управленца в борьбу за контроль над крупнейшими фирмами ВПК.

При этом Волошин, как и в политической сфере, оказался перед необходимостью привлечь "заемную" команду. По некоторым данным, возглавив администрацию президента, он устанавливает контакты с бывшим гендиректором "Росвооружения" Александром Котелкиным, который к тому времени занимал должность среднего уровня в правительстве Москвы. В конце 1999 года Котелкин официально возвращается в сферу торговли оружием, заняв пост советника гендиректора "Росвооружения" Алексея Огарева, тесно связанного с "семейной" группой. Однако в ноябре 2000 года "Росвооружение" было слито с "Промэкспортом" в фирму "Рособоронэкспорт", контролируемую "питерцами" из президентского окружения.

Однако к тому времени люди Котелкина заняли ключевые посты в ЗАО "Антей" (производит системы ПВО, в том числе знаменитые С-300), гендиректором которого является 64-летний Юрий Свирин. Однако вопросами торговли продукцией "Антея" занимается группа "котелкинцев" во главе бывшим начальником управления стратегического планирования и анализа "Росвооружения" полковником Михаилом Воробьевым (ныне - заместитель гендиректора "Антея").

В 2000 году "Антей" планировалось включить в состав ФПГ "Оборонительные системы", который, по данным "Коммерсанта", связан с вице-премьером Ильей Клебановым. Однако сделка была сорвана в результате двухходовой комбинации. На первом этапе Волошин, как утверждает тот же "Коммерсант", написал письмо Михаилу Касьянову с обоснованием того, что сделка по передаче госпакета акций "Антея" в "Оборонительные системы" нецелесообразна. Вторым этапом стал выход в октябре 2000 года президентского указа, предусматривающего, что при формировании холдинговых структур в ВПК 51% их акций должен находится в федеральной собственности. А в управляющей компании "Оборонительных систем" большая часть акций принадлежала негосударственным структурам.

Клебанов, однако, не отступился, и предложил создать концерн ПВО из "Антея", "Оборонительных систем" и оборонного ЦКБ "Алмаз". При этом на должность главы новой структуры вице-премьер планировал назначить Владимира Симонова, руководителя Российского агентства по системам управления и тогдашнего главу совета директоров "Антея". Однако Волошину удалось инициировать выход президентского распоряжения, согласно которому "Антей" был включен в список предприятий, кандидатуры председателей советов директоров и гендиректоров которых подлежат согласованию в администрации президента. Как результат, Симонов не был переизбран на свой пост в "Антее" на новый срок. В то же время гендиректор Свирин, отставки которого добивался Симонов, сохранил свой пост. Арбитром в споре должен стать волошинский заместитель Виктор Иванов, принадлежащий, впрочем, к питерской группе - он недавно избран в советы директоров "Антея" и "Алмаза", а затем и возглавил их.

Более того, в нынешнем году президент подписал специальный указ об ОАО "Антей", в котором официально закрепил за этой фирмой находящиеся в госсобственности акции 16 оборонных предприятий. Первоначально планировалось, что "Антей" получит лишь по 49% акций в каждом из предприятий, однако в окончательном варианте указа эта цифра была резко повышена - до 74,5%. Также "Антею" сроком на год было предоставлено право внешнеэкономической деятельности. Первоначально "Антей" просил разрешить ему самому торговать оружием в течение 5 лет, и лишь жесткая позиция "Рособоронэкспорта" привела к снижению этого срока (который, впрочем, можно продлить).

Перспективы

Результаты, достигнутые Волошиным к 45 годам, выглядят внушительно. Однако есть основания полагать, что его системе влияния могут угрожать, как минимум, две опасности.

Первая из них очевидна и носит объективный характер: Волошин является государственным служащим, и в этом качестве рано или поздно уйдет в отставку. В таких случаях уровень влияния политика неизбежно падает, даже если он становится топ-менеджером крупной компании (как Анатолий Чубайс в РАО "ЕЭС России"). Но есть и некоторые признаки ослабления политического влияния Волошина в настоящее время. Показательно, что близкая к Волошину газета "Время новостей" оказалась на грани закрытия в начале ноября после того, как о прекращении ее финансирования объявил Внешэкономбанк (впрочем, газете все же удалось найти новые финансовые источники). Близкий к Волошину политический аналитик Глеб Павловский объявил в декабре о том, что отказывается от своих СМИ в Интернете (таких как "Страна.ру", "СМИ.ру", "Вести.ру"). В информационном поле это также было воспринято как поражение Волошина. Из этого же ряда и отставка упомянутого выше Максима Мейера, занимавшего пост заместителя начальника Главного управления внутренней политики президента РФ.

Вторая опасность связана с возможным наступлением конкурентов на позиции Волошина в бизнесе. Активная экспансия "питерцев" в "Газпроме" и Газпромбанке ставит под вопрос будущее созданной при активном участии Волошина системы управления рыночной инфраструктурой компании. Мы уже отмечали, что новым главой "окологазпромовской" компании "Горизонт" стал питерец Леонид Аксельрод. Назначение Клебанова на пост министра промышленности, науки и технологий (с сохранением поста вице-премьера) усиливает его позиции в борьбе за контроль над "Антеем". Тем более, что председателем совета директоров "Антея" в октябре стал заместитель главы администрации президента Виктор Иванов, которого в СМИ причисляют к "питерцам", оппонирующим "семейным". В перспективе вытеснение Волошина из бизнес-сферы может продолжиться как составная часть кампании по ограничению влияния людей и групп, в той или иной степени связанных с Семьей.

© "Совершенно секретно", август 1999

Как закалялся Стальевич

"Майн кампф" по-волошински: от биржевого агента БАБа до руководителя кремлевской администрации

Олег Лурье

Самый могучий клан России под кодовым названием «Семья» сейчас известен уже каждому: чрезмерно активная и чрезмерно обидчивая Таня Дьяченко, хитрый и говорливый Борис Березовский, скромный и таинственный Рома Абрамович, неудавшийся журналист и теннисист Валя Юмашев. Пожалуй, только один из членов клана, несмотря на свой высокий пост, пока еще старательно прячется в тень. Он и стал главным действующим лицом нашего материала.

Прорыв в Семью

Александр Стальевич Волошин родился 3 марта 1956 года в городе Москве. В 78-м окончил Московский институт инженеров транспорта и с 78-го по 83-й доблестно трудился в качестве помощника машиниста электровоза и бригадира, параллельно возглавляя ячейку ВЛКСМ на станции «Москва-Сортировочная». С 86-го по 92-й год работал в отделе конъюнктуры Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ). Тогда же, будучи государственным служащим, начал оказывать различным организациям информационное содействие в экспорте автомобильной продукции. Конечно же, на коммерческой основе. Тут-то Александр Стальевич и познакомился с главой автомобильного альянса «АВВА» Борисом Абрамовичем Березовским, став впоследствии его близким партнером по бизнесу. Долгое время Волошин выступал в качестве личного биржевого агента всесильного БАБа.

После сближения с Березовским карьера бывшего помощника машиниста взметнулась ввысь, как сверхзвуковой самолет, – в ноябре 1997 года Волошин был назначен помощником руководителя администрации президента Юмашева по экономическим вопросам. 12 сентября 1998 года он становится заместителем руководителя кремлевской администрации и вскоре занимает пост главы этого ведомства. Мечта сбылась – он вошел в главную Семью России на правах одного из лидеров.

Бизнес тихого Саши

Несмотря на занятость на государственных и иных постах, Александр Волошин не забывал и о коммерции, участвуя в самых различных и порой весьма сомнительных проектах.

В феврале 1993 года (период массовой ваучерной приватизации!) Волошин вместе со своим партнером А.В. Черноиваном возглавил сразу четыре инвестиционные фирмы, три из которых – «Олимп», «Престиж» и «Элит» – представляли собой чековые инвестиционные фонды, действующие по принципу: «Народ, отдай нам свои ваучеры, и тебе за это ничего не будет!» Четвертая фирма, «Вторинвест», занималась операциями на финансовом рынке. Примечательно, что все четыре фирмы были зарегистрированы в один день, 23 февраля 1993 года, и являлись стопроцентными «дочками» «ЛогоВАЗа» (читай – Березовского).

В июле 1993 года Волошин возглавил финансово-кредитную организацию АОЗТ «Эста Корп.» (об этой весьма странной организации отдельный разговор). В 1995 году стал руководителем компании по управлению активами пенсионных фондов «Финко-инвестмент» и учредил консультационную фирму ЗАО «АСМК». Тогда же неутомимый Александр Стальевич умудрился стать вице-президентом «Федеральной фондовой корпорации» («ФФК»), в тот период генерального агента Российского фонда федерального имущества по проведению специализированных денежных аукционов. «ФФК» активно пролоббировала интересы Березовского и Абрамовича при проведении приватизации «Сибнефти». И совершенно случайно двумя процентами акций «ФФК» владело АООТ «АВВА» (снова Борис Березовский!). Кроме того, Александр Волошин имел самое непосредственное отношение к ЗАО «Объединенная Фондовая Корпорация лтд.» («ОФК»), которое в сентябре 1997 года было куплено структурой Березовского АО «АВВА».

Волошин вошел и в состав учредителей ЗАО «Анализ, консультация и маркетинг», где его коллегой по учредительству стал некто Владимир Малинин, в будущем правая рука «великого приватизатора и литератора» Альфреда Коха. Особого внимания заслуживает такой фонд: ЗАО «Анализ, консультация и маркетинг» 10 ноября 1991 года приняло участие в учреждении внешнеэкономической ассоциации «Интер-Экочернобыль». В 1992 году ассоциация была замешана в скандале с импортом греческого бренди, и, по данным Интерпола, некоторые руководители этой структуры разыскиваются за контрабанду драгметаллов. Интересно и то, что в учреждении ассоциации «Интер-Экочернобыль», наряду со структурой Волошина, принимали участие ассоциация «ХХI век» и банк развития «ХХI век», которые контролировались в то время крупнейшим криминально-спортивным авторитетом Отари Квантришвили.

Такова, в очень общих чертах, бурная коммерческая деятельность нынешнего главы президентской администрации. Как говорится, наш пострел везде поспел. Остановимся лишь на нескольких, самых ярких эпизодах из «деловой» биографии Александра Стальевича.

«Чара», «АВВА» и Япончик

Как я уже сказал, в июле 1993 года Волошин возглавил финансово-кредитную организацию «Эста Корп.». А весной 94-го стали активно рассыпаться инвестиционные компании, функционировавшие на принципе отъема денег у населения под липовые обещания всяческих благ: бешеных процентов, дармовых машин и прочее. Среди пошатнувшихся структур бесспорным лидером был банк «Чара». И одним из главных специалистов по инвестициям «Чары» в этот период был не кто иной как Александр Волошин, который, умудряясь сидеть на двух стульях, являлся одновременно и «личным брокером» Бориса Березовского. Надо было спасать ситуацию, и ее «спасителем» стал нынешний глава администрации президента Александр Волошин. Александр Стальевич начал активно помогать своему «патрону» Березовскому вытаскивать деньги из «Чары», меняя их на никому уже не нужные акции березовского концерна «АВВА». Всего за 1994 год «Чара» купила у «АВВА» акций на сумму более чем в 5,5 миллиона долларов США. Посредником в сделках выступала фирма «Эста Корп.». Таким образом, оказались целы и овцы (деньги «Чары» благополучно ушли со счетов, минуя вкладчиков) и волки (БАБ обменял «фантики» своего альянса на полноценные доллары вкладчиков «Чары»).

Глава «Эста Корп.» Александр Волошин, действуя по поручению АО «Автомобильный всероссийский альянс», в марте 1994 года продавал его акции, размещаемые путем выдачи свидетельств депонирования акций по цене 15 360 рублей за одну акцию, получая от них из «Чары» живые деньги на счета «АВВА». Только по договорам № Н-А/54-39 и № Б-А/54-40 (копии договоров с собственноручной подписью Волошина имеются в редакции) Волошиным были проданы 100 000 акций на сумму 1,528 миллиарда рублей.

Получается, Александр Волошин организовал примитивную цепочку «Чара» – Волошин – Березовский», предназначенную для срочного спасения денег гибнущего банка. Причем спасали их в первую очередь именно от вкладчиков «Чары».

Указанная сумма – более полутора миллиардов рублей – была получена за счет вкладчиков «Чары», которые до настоящего времени не могут получить свои вложенные средства. В ходе расследования уголовного дела № 57801 в отношении руководителей «Чары» эпизоды с участием Волошина в отдельное производство не выделялись и должной юридической оценки не получили. Будем надеяться, что пока.

В авантюре по «уводу» денег из «Чары» особый интерес вызывает и то, что уже упоминаемый нами договор № Н-А/54-39 Александр Волошин заключал с небезызвестным Рустамом Садыковым, который для дальнейшего поиска и возврата денег «Чары» вынужден был обратиться к Вячеславу Иванькову, более известному как Япончик. В своих показаниях американской Фемиде Садыков заявил, что к Япончику его направили «знающие люди». Однако помощь Япончика была неудачной, и сейчас, как известно, он коротает время в американской тюрьме. В связи с этим и возникает вопрос: а не является ли Волошин одним из этих «знающих людей», так как именно он весной 1994 года занимался инвестиционными проектами «Чары», а отправка 2,7 миллиона долларов в США фирме «Саммит Интернэшнл» (за которыми и охотился в дальнейшем Япончик) и являлась одним из инвестиционных проектов «Чары».

Конечно же, нынешний глава президентской администрации «засветился» не только в скандалах с «Чарой» и «дочками» БАБа, его след был заметен и в других не менее хитроумных комбинациях.

Так, 30 ноября 1994 года Волошиным от имени возглавляемой им фирмы «Эста Корп.» был заключен договор с АКБ «Кредит-Москва» по приобретению у банка облигаций внутреннего валютного госзайма на сумму 48 550 тысяч долларов. На облигацию III серии № 0168292 номинальной стоимостью 100 000 тысяч долларов, принадлежащей ТОО «Агропромсервис», в ходе расследования уголовного дела накладывался арест как на имущество обманутых вкладчиков «Агропромсервиса». Однако вкладчикам это имущество, приобретенное Волошиным, так и не досталось. Да и другое тоже. В итоге 374 россиянина, принесшие аферистам из «Агропромсервиса» более 350 миллионов рублей (1994 год), остались без денег и передают «пламенный привет» нынешнему главе президентской администрации.

И еще одна история из деловой жизни Александра Волошина. В 1995–1996 годах Александр Стальевич был вице-президентом, а с 1996 по 1997 год – президентом ОАО «Федеральная фондовая корпорация» («ФФК»). Эта структура была учреждена при Российском фонде федерального имущества и стала генеральным агентом фонда по проведению денежных аукционов. То есть, проще говоря, «ФФК» под чутким руководством Волошина занималась распродажей государственного имущества. Причем основным направлением работы было оказание помощи Борису Березовскому и Роману Абрамовичу в приобретении нынешней кормилицы Семьи – компании «Сибнефть». Вот что сообщается в отчете Счетной палаты по проверке законности проведения аукционов по продаже акций «Сибнефти»: «Все три конкурса (организацией занимались Волошин и другие чиновники. – О.Л.) были проведены с нарушениями действующего законодательства. Члены конкурсной комиссии РФФИ (читай – «ФФК». – О.Л.), представлявшие интересы государства, явно действовали в пользу участников конкурса – фирм, контролируемых Б. Березовским и Р. Абрамовичем... Несмотря на вышеперечисленные нарушения, конкурсные комиссии, в составы которых входили Малин В.В., Соколов В.В., ВОЛОШИН А.С. и другие, признали состоявшимися результаты указанных аукционов, т. е. способствовали незаконному получению Березовским и Абрамовичем 85 процентов акций «Сибнефти», чем нанесли крупный ущерб федеральному бюджету».

И за всеми этими комбинациями стоит не кто иной как Волошин собственной персоной. Именно так в «суровой» борьбе закалялся стальной характер Александра Стальевича. У кого-то еще возникают сомнения в том, что все делалось и делается во имя и на благо Семьи?

- биография

Александр Стальевич Волошин родился 3 марта 1956 года в Москве .

В 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта, до 1986 года работал в системе железнодорожного транспорта – по одним данным, в локомотивном депо Москва-Сортировочная Московской железной дороги, по другим – в лаборатории научной организации труда.

В эти годы занимался комсомольской работой.

Александр Стальевич Волошин - председатель совета директоров РАО "ЕЭС России" , в должности с июня 1999 года.

Бывший глава администрации президента России при Борисе Ельцине (1999) и Владимире Путине (2000-2003).

До своей отставки с этого поста считался одним из самых влиятельных лиц в государстве.

Ранее Волошин работал заместителем (1998-1999) и помощником (1997-1998) руководителя администрации президента, до этого занимал должности в различных коммерческих структурах, связанных с предпринимателем Борисом Березовским.

____________________________________

В 1986 году Александр Волошин окончил Всесоюзную академию внешней торговли и пришел на работу во Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт МВЭС России, дослужился до заместителя заведующего отделом.

По некоторым данным, в этот период начал на коммерческой основе оказывать различным организациям информационное содействие в экспорте автомобильной продукции.

Тогда же познакомился с предпринимателем Борисом Березовским, занимавшим в то время пост главы автомобильного альянса "AVVA". Впоследствии Волошин стал его близким партнером по бизнесу и выступал в качестве личного биржевого агента предпринимателя.

В 1992-1993 годах Волошин был вице-президентом АОЗТ "Анализ, консультации и маркетинг".

В 1993 году возглавил четыре инвестиционные фирмы – дочерние структуры компании "Логоваз", принадлежавшей Березовскому.

В 1995 году стал руководителем компании по управлению активами пенсионных фондов "Финко-инвестмент" и учредил консультационную фирму ЗАО "АСМК".

Также в 1993-1996 годах занимал пост президента общества "ЭСТА Корп", которое в 1994 выступало посредником при продаже акций концерна Березовского "AVVA" банку "Чара" и приобрело у акционерного банка "Кредит-Москва" облигации внутреннего валютного госзайма – сделки, которые в прессе того времени назывались сомнительными.

В 1995 году Александр Волошин был вице-президентом, а в 1996-1997 годах - президентом акционерного общества "Федеральная фондовая корпорация" (ФФК) , выступавшего в качестве генерального агента Российского фонда федерального имущества (РФФИ) по проведению специализированных денежных аукционов .

По некоторым данным, ФФК лоббировала интересы Березовского и Романа Абрамовича при проведении приватизации нефтяной компании "Сибнефть". Упоминалось в СМИ как "имеющее отношение к Волошину" ЗАО "Объединенная Фондовая Корпорация лтд." (ОФК), которую в сентябре 1997 года купил концерн "AVVA".

Также в 1995-1997 годах Волошин по совместительству являлся президентом информационного агентства "AK&M".

В ноябре 1997 года А. Волошин стал помощником Валентина Юмашева - руководителя администрации президента РФ Бориса Ельцина }. В этот период Волошин принимал участие в написании экономической программы поддерживаемого Березовским генерала Александра Лебедя, выступавшего кандидатом на выборах губернатора Красноярского края и занявшего этот пост в мае 1998 года.

В сентябре 1998 года, вскоре после августовского дефолта и отставки правительства Сергея Кириенко, Александр Волошин был назначен заместителем руководителя администрации президента по экономическим вопросам.

На этой должности Волошин сразу же вступил в конфронтацию с новым премьер-министром правительства РФ Евгением Примаковым – регулярно писал докладные записки Ельцину, в которых подробно анализировал деятельность кабинета министров, оценивая ее главным образом отрицательно (позиция Примакова, возглавлявшего "коалиционное" правительство, куда входили представители КПРФ, вызывала отторжение у большей части президентской администрации во главе с Юмашевым).

Противостояние Волошина и Примакова обострялось и в 1999 году при утверждении государственного бюджета и во время подготовки экономической части послания президента Федеральному собранию РФ.

В декабре 1998 года Ельцин сместил Юмашева с поста руководителя своей администрации (но оставил в ней на должности советника), а на его место назначил бывшего секретаря Совета безопасности РФ Николая Бордюжу . За три с небольшим месяца его работы в новой должности противоречия между ветвями и отдельными органами власти, а также между ключевыми фигурами российского истеблишмента накалились до предела и вылились в открытую войну , в которой Волошин принимал самое непосредственное участие.

Конфликт между Примаковым и покровителем Александра Волошина Березовским сконцентрировался на фигуре генерального прокурора Юрия Скуратова, которому в начале февраля 1999 года , после разговора с Бордюжей, пришлось подать в отставку. Ельцин прошение генпрокурора удовлетворил, однако члены Совета Федерации, которые должны были утвердить эту отставку, проявили неожиданную строптивость и потребовали от Скуратова публичных объяснений.

Скуратов согласился выступить перед сенаторами в середине марта, и хотя Кремль считал вопрос о его отставке решенным, появились слухи, что СФ может ее не утвердить. Накануне выступления Скуратова перед сенаторами по федеральному каналу РТР была продемонстрирована пленка скандального содержания, на которой "человек, похожий на генпрокурора", развлекался в обществе женщин легкого поведения. Впоследствии выяснилось, что пустить запись в эфир распорядился Бордюжа – таким образом он надеялся скомпрометировать Скуратова в глазах Совета Федерации и общественности. Однако Скуратов все же выступил перед сенаторами и заявил, что подал в отставку под давлением тех, кто сумел "вбить клин между генпрокурором и президентом Борисом Ельциным" (среди них был назван Березовский).

Сенаторы большинством голосов отклонили прошение генпрокурора об отставке, что наблюдатели расценили как крупное поражение Ельцина в его противостоянии с левой частью правительства, Госдумы (где в это время решался вопрос об импичменте президенту) и Совета Федерации.

Сразу после этого, 19 марта 1999 года, Ельцин уволил Бордюжу с поста руководителя своей администрации и назначил на его место Александра Волошина .

Наблюдатели расценили это, с одной стороны, как открытый вызов президента Примакову (которого Ельцин ранее неосторожно назвал своим преемником) , а с другой – как свидетельство "кадрового голода " в Кремле, так как поначалу СМИ называли Волошина самой слабой фигурой из всех, кто занимал этот пост до него. Перед Волошиным на этом этапе стояли три главные задачи: ослабление позиций Примакова, противостояние планам коммунистов в Думе по объявлению импичмента президенту и устранение Скуратова, который, заручившись поддержкой СФ, открыто шантажировал Кремль наличием у него материалов, компрометирующих ближайшее окружение Ельцина. В конечном итоге все три задачи были выполнены, но не открыто, а методами закулисной политики (Подкупом? - В.Ш.).

Как раз первое же публичное выступление Волошина (в апреле 1999 года, когда он, выступая от лица президента в Совете Федерации, снова пытался убедить сенаторов отправить Скуратова в отставку) стало самым громким его провалом в новой должности: СМИ открыто называли его ответы на вопросы из зала "беспомощными" , а сенаторы еще раз бросили вызов президенту, оставив Скуратова в должности.

Наблюдатели ожидали немедленной отставки Волошина, но Ельцин сохранил за ним должность, и впоследствии Александр Волошин доказал, что умеет добиваться поставленных целей.

В апреле Скуратов был отстранен от обязанностей в связи с возбужденным против него уголовным делом, в мае правительство вместе с Примаковым было отправлено в отставку, и в том же месяце вопрос об импичменте Ельцину хоть и был поставлен на голосование в Думе, но не набрал нужного числа голосов. После этого о Волошине, осуществлявшем закулисную подготовку к этим событиям, заговорили как о сильной фигуре, приблизившейся к президентской "семье" и пользующейся ее доверием.

Летом 1999 года Александр Волошин стал участником интриг, которые развернулись среди близких к Ельцину чиновников и олигархов, которые до того вместе добивались устранения Примакова .

В споре о том, кто займет пост премьер-министра, Волошин поддержал главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, который, вопреки желанию Березовского и Романа Абрамовича, продвигавших бывшего министра путей сообщения Николая Аксененко, настоял на кандидатуре Сергея Степашина.

Кадровые решения Волошина также ущемили интересы Владимира Гусинского , который в ответ через принадлежавший ему холдинг "Медиа-Мост" развернул информационную войну против Кремля . После неудачной попытки Степашина примирить Гусинского и Волошина (июль 1999 года) последний инициировал налоговые проверки "Медиа-Моста" и расследование уголовного дела против Гусинского. Через год, летом 2000 года, Гусинский потерпел в этом противостоянии полное поражение, был вынужден в убыток себе продать холдинг государственному концерну "Газпром" и эмигрировать в Испанию.

Впоследствии неоднократно переизбирался на этот пост.

Летом 1999 года новой задачей Кремля, после увольнения Примакова и Скуратова, стало ослабление избирательного блока "Отечество – Вся Россия", возглавляемого мэром Москвы Юрием Лужковым и Примаковым (движение "Отечество" сформировалось еще осенью 1998 года, а "Вся Россия", или "блок губернаторов" – в разгар борьбы Кремля и Совета Федерации из-за Скуратова).

Блок ОВР претендовал на победу на парламентских выборах в декабре 1999 года, а его лидеры – на пост президента России (следующие президентские выборы были назначены на март 2000 года).

В этой ситуации администрация президента и сам Борис Ельцин пытались не допустить объединения двух движений или хотя бы ввести в состав ОВР Степашина.

В начале августа, после того как не удалось ни то, ни другое, Ельцин стал искать виновных.

Президент хотел уволить с поста премьера Степашина, но тот обвинил в провале Волошина как не вовремя затеявшего войну с "Медиа-Мостом". В результате президенту пришлось выбирать между ними, и он предпочел оставить Волошина в должности, а Степашина отправить в отставку. На его место был назначен директор ФСБ и секретарь Совбеза РФ Владимир Путин, которого Ельцин, как в свое время Примакова и Степашина, объявил своим преемником на президентском посту (по некоторым данным, Волошин пытался вместо Путина предложить Ельцину режиссера Никиту Михалкова) .

Той же осенью Александр Волошин принимал участие в создании губернаторского блока "Единство", способного противостоять блоку ОВР Примакова – Лужкова. Эта попытка оказалась удачной: на состоявшихся в декабре 1999 года парламентских выборах "Единству" удалось опередить ОВР: оно заняло второе место после КПРФ. К концу года СМИ, еще весной называвшие Волошина самой слабой фигурой в администрации президента, отмечали, что всего за полгода он добился в Кремле огромного влияния , став вместе с Юмашевым и дочерью Ельцина Татьяной Дьяченк о членом своеобразного властного триумвирата. Упрямый, жесткий и работоспособный А. Волошин, по мнению аналитиков, играл роль проводника решений этого "властного треугольника".

31 декабря 1999 года, после добровольного ухода Бориса Ельцина с поста главы государства, исполняющим обязанности президента был назначен Владимир Путин , а Волошин сумел сохранить за собой должность главы президентской администрации, выступал советником Путина во время его предвыборной кампании.

После того как Путин стал новым законно избранным президентом, Волошин также сохранил свой пост . Оценивая роль Александра Волошина и других членов "ельцинской команды", сохранивших свои посты в Кремле в тот период, СМИ писали, что новый президент не мог отказаться от нее потому, что другого, столь же эффективного, менеджмента у него просто не было.

В то же время Путин привел с собой в Кремль совершенно новых людей. После того как в марте 2001 года маршала Игоря Сергеева на посту министра обороны сменил Сергей Иванов, наблюдатели заговорили о конфликте между представителями бывшего окружения Ельцина во главе с Волошиным и выходцами из Санкт-Петербурга, пришедшими во власть вместе с Путиным.

Несмотря на силу "питерцев", Александра Волошина долгое время продолжали относить к немногочисленной группе чиновников, особо приближенных к президенту и не боявшихся вступать с ним в спор

. Лишь арест главы компании "ЮКОС" Михаила Ходорковского 25 октября 2003 года привел к политическому кризису в Кремле, который завершился отставкой Волошина.

В течение нескольких лет после своей отставки с поста главы администрации президента Александр Волошин, сохранивший за собой должность председателя совета директоров РАО ЕЭС, не появлялся на публике с официальными заявлениями.

Лишь в мае 2006 года он выступил в рамках Российско-германского форума в Берлине. Его речь вызвала большой интерес зарубежных партнеров, что, по мнению российских СМИ, подчеркивало - А. Волошин остается одной из авторитетных и влиятельных фигур российской политической элиты - той ее части, которая противостоит силовому окружению президента Путина.

В ноябре 2006 года Александр Волошин посетил США. По мнению американских экспертов, он встретился с высокопоставленными чиновниками Белого дома и ЦРУ, чтобы обсудить с ними кандидатуру преемника российского президента .

Сам Волошин заявлял, что его визит не имел никакого отношения к Кремлю.

Однако источники сообщали, что Волошин высказал мнение, будто существует вероятность выдвижения на роль преемника Дмитрия Медведева или Сергея Иванова, причем тот из них, кого не "назначат" президентом, станет кандидатурой на пост премьер-министра .

Обсуждались на встрече с Александром Волошиным и проблемы российско-американских отношений. По мнению аналитиков, визит Волошина в США стал свидетельством того, что эти отношения находятся в глубоком кризисе, исключающем рабочие контакты и обмен информацией на уровне сотрудников администраций президентов обеих стран.

Волошин же в глазах американцев оставался человеком, близким к действующей администрации Путина.

Александр Волошин - действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса, в 2000 году был награжден именным оружием - револьвером "Таурус".

Александр Волошин женат вторым браком на Галине Тэймуразовой. В июне 2005 года у них родилась дочь. Первая супруга Волошина, Наталия Беляева, по данным на 1999 год, проживала за границей. От этого брака у Волошина есть сын Илья 1976 года рождения. Илья Волошин получил образование в Лондоне, в 1996 году работал трейдером по ценным бумагам в банке "Евротраст", потом - в основанном отцом информагентстве AK&M. В 2005 году в прессе писали, что Илья Волошин занимает пост вице-президента "Конверсбанка". (Источник - Лента.Ру).

Александр Волошин был седьмым руководителем администрации президента, не первым и не последним. Невысокий, невзрачный, он не умел публично выступать и не искал известности. Между тем он был одним из самых эффективных государственных управленцев, способных находить решения сложнейших многоуровневых проблем.

Мальчик из хорошей семьи, пятая графа и образование

Национальность Александра Стальевича Волошина и его родителей, Сталия Исааковича и Инны Львовны, была причиной переезда семьи из Москвы в Ижевск вскоре после его рождения в 1956 году. Это был разгар борьбы с космополитизмом, а по своей сути - с советскими евреями. Его отец умер, когда мальчику исполнилось всего пять лет.

Когда семья, уже в неполном составе, вернулась в Москву, Инна Львовна стала преподавать в Академии МИД. А сам Александр Волошин после окончания школы поступил в институт инженеров транспорта, после которого попал прямиком в «Москву-Сортировочную». Карьера сразу пошла вверх: начав работать машинистом, он быстро дошел до позиции комсомольского лидера организации.

Через пять лет в биографии Александра Волошина появился новый абзац: престижная академия внешней торговли в качестве второго образования с изменением специализации на сферу финансов, торговли, маркетинга и т.д. На профессиональном горизонте Волошина появился Борис Березовский. Началась новая эпоха, 90-е.

Креатура Березовского

Александр Волошин был деловым партнером Березовского, встав во главе четырех «дочек» знаменитого ЛогоВАЗа. Роль у Волошина была ответственной. Он был биржевым агентом своего нового шефа и вел важнейшие инвестиционные проекты.

Уже тогда ходили легенды о работоспособности Волошина и его удивительно спокойном отношении к деньгам. Все это в сочетании с фантастической изобретательностью чрезвычайно ценилось его старшим партнером - Борисом Березовским.

«Семья»

«Таня-Валя» или попросту «семья» - так называли альянс узкого круга людей, имеющих реальную власть в стране во времена так называемой «семибанкирщины». Кроме Татьяны Дьяченко, дочери Бориса Ельцина, и ее мужа Валентина Юмашева туда входил и Борис Березовский со своей креатурой - Александром Волошиным.

Война олигархических кланов, возглавляемых Березовским и Чубайсом, шла за влияние на Бориса Ельцина и формирование политики в формате интересов той или иной группировки. Александр Стальевич ухитрился выстроить конструктивные взаимоотношения со всеми значительными игроками на российском политическом поле.

Карьера в Кремле развивалась быстро: всего через год после прихода в администрацию помощником главы Волошин стал заместителем руководителя, а еще через год - руководителем АП и одновременно Совета Безопасности.

Администрация Президента

Структуру АП создал в свое время Анатолий Чубайс, когда был ее руководителем после выборов 1996 года. Удивительно, но в последние два года правления Бориса Ельцина многие чиновники федерального уровня считали, что президентская администрация является временной организацией.

Рейтинг Ельцина приближался к нулю, его конфликт с парламентом угрожал перерасти в импичмент. Региональные губернаторы во главе с Евгением Примаковым превратились в настоящую фронду. Казалось бы, такого рода ситуации не имеют решения. Но проблема была нивелирована, и многие приписывают авторство выхода из кризиса Александру Стальевичу Волошину.

Команда АП нашла преемника в лице Владимира Путина. Определение критериев этого поиска, равно как и сам поиск, были довольно долгой и непростой историей. Передача власти Путину и следующие за этим президентские выборы состоялись благодаря усилиям команды АП. На уникальном фото - Александр Волошин с участниками его политического кейса: Борисом Ельциным и Владимиром Путиным.

Волошин ввел моду на «серые» брифинги для журналистов, которые по своей сути являлись сбросом в прессу специальной и нужной информации. В свое время его первый заместитель Олег Сысуев пытался упразднить эту порочную практику, запретив публикацию информации из анонимных источников. В итоге эта попытка стоила ему должности.

Что бывает после победы

Администрация президента стала, по своей сути, предвыборным штабом Путина. Формально им руководил Дмитрий Медведев, в реальности же - Волошин.

После выборов 2000 года, будучи руководителем путинской администрации президента, Александр Волошин оставался в течение определенного времени ключевой фигурой на поле президентской политики. Более того, он считается автором концепции «управляемой демократии», ставшей базовой основой для дальнейшей стратегии Владимира Путина.

Но в коридорах Кремля стали появляться люди из питерской команды, которые тогда были молоды и никому не известны: Игорь Сечин, Дмитрий Медведев, Дмитрий Козак. Менялись не только люди. Поменялась парадигма власти: главным делом стало недопущение ситуации 1998 года, в результате чего началось строительство той самой «авторской» вертикали власти.

Путин

Александр Волошин был, конечно, чужеродной фигурой на путинском ландшафте, выстроенном исключительно из питерских ресурсов. Но данный факт полностью перекрывался заслугами Волошина перед Путиным и его командой. Он всегда входил в круг ближних доверенных лиц президента и, вероятно, входит до сих пор.

Политические силы, которые привели Путина к власти, координировались, безусловно, Волошиным. Перед выборами 2000 года в Кремле и околокремлевских структурах шла настоящая война. Люди из лагеря политических противников в лице Евгения Примакова и Юрия Лужкова серьезно ошибались, предполагая слабость духа у интеллигентного Волошина.

Одним из главных событий в его жизни была, конечно, победа Владимира Путина на выборах 2000 года - первая законная передача власти в России за последние сто лет… На фото: Александр Волошин, администрация президента и все, кто имел прямое отношение к этой исторической победе.

Стиль работы Волошина

По рассказам сотрудников Администрации Президента того времени, Волошин предпочитал самостоятельное решение проблем. Он любил тщательно вникать в вопросы, встречаться со многими людьми, проводить совещания до глубокой ночи.

С точки зрения сегодняшнего дня такой стиль может показаться устаревшим. Но Волошин был прежде всего политиком. В то время нужно было работать с журналистами и самым широким кругом общественности самым внимательным образом. Одна публикация в СМИ могла вызвать политический кризис. Нужны были разъяснения, предупреждения, корректировки будущих политических шагов.

Так или иначе, главным делом Волошина в АП был строжайший контроль поступающих президенту бумаг. Вся документация шла только через руководителя АП, что, собственно, и являлось главным фактором власти и могущества чиновников президентского офиса. Из документов можно что-то убрать, а что-то дописать, например.

В первые месяцы работы Путина на президентском посту его коммутатор был попросту переключен на Волошина. Это означало одно: к новому президенту без Александра Стальевича было не попасть.

Если говорить в общем, то степень влияния руководителя АП зависит, конечно, от президента. Прежде всего, это уровень президентского доверия к руководителю своего аппарата. Вторым по значению фактом является загруженность президента: насколько у него есть время вникать в детали поступающих вопросов.

Отставка

Александр Волошин ушел из Кремля в 2003 году. Считается, что главной причиной стала ситуация с главой «Юкоса» Михаилом Ходорковским, об аресте которого его никто не предупредил. Волошин написал заявление об отставке. Никаких уговоров остаться от Путина не последовало, все шло по плану. Так что арест Ходорковского был лишь причиной, лежащей на поверхности.

Когда «питерские» впервые появились в стенах Кремля, они не имели никакого опыта в кремлевских политических головоломках и в государственных управленческих процессах. Поэтому Волошин стал для них незаменимой путеводной звездой. Но только на время.

В течение трех лет Владимир Путин с командой занимался укреплением власти, и к 2003 году значительно окреп в управленческом плане. Ценность Волошина стала снижаться.

Многие считали эту отставку закономерным шагом в рамках обновления кадров. Но были и те, кто оценивал уход Волошина как крупную политическую ошибку Путина. Александр Стальевич был способен решать самые сложные политические проблемы. Вместо него пришли сторонники иного стиля решения вопросов государственного управления.

Личная жизнь

Детей у Александра Стальевича Волошина четверо. Первый брак с Натальей Беляевой был очень ранним, в 18-летнем возрасте. Сын от этого брака, Илья Александрович, имеет отличное британское образование и сделал солидную карьеру в финансовой сфере.

После долгого перерыва Волошин женился во второй раз на Галине Таймуразовой. В этом браке у него родились два сына и дочь. Говорят, что Александр Стальевич любящий супруг и заботливый отец.

Резюме

Главное достоинство Александра Волошина - это его уникальнейший стратегический ум. На любой позиции и в любом месте он быстрее и лучше всех выявит ключевой фактор. Его умению концентрироваться на главном, работать с упорством и абсолютной свободой от стереотипов может позавидовать любой современный политик.

Думать, что его время прошло, будет неверно. Александр Волошин чрезвычайно востребован и теперь. Просто его участие в важных событиях и стратегических решениях не афишируется.

Официально с 2010 года он является одним из ключевых сотрудников Международного финансового центра и членом Советов Директоров в серьезнейших компаниях. Остальное широкой публике неизвестно, как это и свойственно Александру Стальевичу. Он себе не изменяет. И много работает.