Ce amenință cu relocarea conform noii legi. Relocare din locuințe dărăpănate și dărăpănate

Cele mai recente știri despre strămutarea cetățenilor din locuințe dărăpănate și dărăpănate în 2019 sugerează că principalele puncte au fost deja revizuite, iar procedura de implementare a acestei proceduri va fi complet diferită față de perioadele anterioare.

Astăzi, relocarea clădirilor dărăpănate și dărăpănate se realizează în detrimentul alocărilor bugetare, ceea ce face posibil ca proprietarii, indiferent de câștigurile lor, să obțină gratuit un apartament nou. Modificările nu au afectat această parte anul acesta, dar au schimbat semnificativ procedura de recunoaștere a clădirilor înalte ca improprii pentru locuire. Să luăm în considerare noile prevederi mai detaliat și să evidențiem acele puncte cărora ar trebui să se acorde atenție.

Conform legislației actuale, în Rusia, începând de anul viitor, va exista o altă procedură de recunoaștere a locuințelor ca fiind dărăpănată și de urgență.

Următoarele caracteristici pot servi ca bază pentru clasificarea unei clădiri drept locuințe nelocuibile:

1. Casa are o deformare a fundatiei si nu poate fi restaurata sau reparata.
2. Nu există comunicații în cameră, de exemplu, cabluri electrice sau instalații sanitare.
3. Casa nu este racordata la centrala termica, iar fiecare apartament este incalzit individual.
4. Apartamentele nu au ferestre, ceea ce nu oferă suficientă lumină pentru a menține sănătatea normală a locuitorilor.
5. Locuința conține o cantitate mare de substanțe toxice, ceea ce este contrar normelor Federației Ruse.

Dacă cel puțin una dintre caracteristici este prezentă într-o anumită clădire, atunci casa este considerată nelocuită și trebuie demolată fără greș.

Reguli pentru strămutarea chiriașilor

În cadrul programului de stat, relocarea cetățenilor în perioada 2016-2020 se va desfășura în conformitate cu noile reguli:

1. Noul spatiu de locuit trebuie sa corespunda celui vechi ca suprafata sau criterii stabilite de stat - 18 mp. metri pe locuitor. De exemplu, dacă o familie de 4 persoane locuia într-o cameră de 40 mp. metri, atunci se poate aștepta să primească o nouă locuință cu o suprafață de 72 de metri pătrați. metri sau mai mult.
2. Reinstalarea cetățenilor ar trebui să aibă loc în astfel de case, unde condițiile de viață nu vor fi mai proaste decât erau în vechiul apartament.
3. În primul rând, locuințe noi sunt primite de oameni care nu au alte opțiuni de locuit.
4. Dacă proprietarul locuiește în altă parte, iar clădirea în care se află apartamentul este inclusă în lista caselor de urgență, acesta nu are dreptul la un nou spațiu de locuit, dar se plătește despăgubiri.

Schimbări după 2019

La sfârșitul anului în curs, programul de relocare de stat va înceta să funcționeze în forma sa anterioară. Odată cu noua procedură de obținere a apartamentelor pentru proprietari, se prevede o taxă suplimentară pentru spațiul de locuit.

Scopul principal al acestei inovații este creșterea responsabilității populației pentru apartamentele noi. În plus, sensul introducerii plății presupune și posibilitatea alegerii unui spațiu de locuit în care să se stabilească proprietarii unei locuințe dărăpănate. De exemplu, dacă un cetățean dorește să rămână în zona veche, atunci va trebui să contribuie cu o anumită sumă la construirea de noi locuințe.

Pentru rezidenții cartierelor istorice, programul de stat prevede condiții separate de participare, în baza cărora proprietarii vor putea alege singuri un nou loc de reședință.

Dacă proprietarii nu pot plăti suma cerută?

Probabilitatea ca proprietarii să nu poată depune suma necesară este foarte mare. În acest caz, este prevăzută o altă opțiune pentru obținerea de locuințe - semnarea unui contract de închiriere socială. Această metodă presupune înregistrarea unui închiriere necomercial a spațiilor rezidențiale cu răscumpărare ulterioară. Cu alte cuvinte, rezidentul plătește doar utilitățile. Puteți conta pe această opțiune:

• rezidenți cu dizabilități;
• familii cu venituri mici și numeroase;
• persoane aflate la vârsta de pensionare.

Toate celelalte grupuri de cetățeni care au ales chiria socială vor fi obligate, pe lângă facturile de utilități, să plătească o chirie lunară - până la 70 la sută din chiria de pe piață a locuințelor.

Este important de menționat că apartamentele noi de la stat nu vor mai fi oferite gratuit din septembrie 2019. Noua procedură se va aplica locuințelor care vor fi considerate improprii pentru locuire în octombrie.

Care este esența schimbărilor

Pe de o parte, multor participanți la proiect li se va părea că aceste măsuri sunt foarte dure și au fost luate special pentru a-i lipsi pe cetățeni de spațiul lor de locuit, dar există și o anumită logică în decizie. Foarte des, oamenii care cumpără în mod special locuințe vechi sunt implicați într-un proiect de stat pentru a primi apoi un apartament nou și a-l vinde profitabil.

Acțiunea programului este concepută pentru a oferi oamenilor care au cu adevărat nevoie de el un nou spațiu de locuit. Inovațiile vor permite rezolvarea mult mai rapidă a acestei probleme și, în același timp, obținerea unui apartament pentru familii, în special pentru cele aflate în nevoie, fără a solicita la bancă un credit ipotecar.

Concluzie

Începând de anul viitor, programul de relocare va funcționa în diferite condiții, iar oamenii nu vor mai putea obține o nouă locuință complet gratuit. Cerințele vor deveni, de asemenea, mai dure în ceea ce privește recunoașterea clădirilor ca fiind degradate și de urgență. Persoanele care nu pot plăti plata necesară pentru locuințe noi vor avea posibilitatea de a semna un contract de închiriere socială, totuși, vor trebui să plătească în continuare pentru utilizarea locuinței, dar lunar.

1. Dispoziții generale
2. Relocare din apartamente deținute (privatizate, moștenite, în baza unui contract).
3. Relocare din apartamente ocupate în baza unui contract de închiriere socială (neprivatizate).
4. Despre legalitatea încasării plăților suplimentare de la cetățeni în timpul reinstalării
5. Dacă drepturile dumneavoastră sunt încălcate. Ce tactici sa alegi.

La Moscova, există o procedură specifică pentru relocarea clădirilor rezidențiale recunoscute ca fiind de urgență, supuse demolării, reconstrucției. Casa este inclusă pe lista care urmează să fie demolată prin Decretul Guvernului de la Moscova. Cu aproximativ șase luni înainte de demolare, prefectul districtului administrativ emite un ordin de strămutare a locuitorilor. Se desfășoară un concurs de investiții pentru reconstrucția fiecărei case, în urma căruia se încheie un contract de investiții cu câștigătorul.

Contractul de investiții este supus înregistrării la Departamentul Politicii Locuințelor și Fondului pentru Locuințe (DZhP și ZhF din Moscova). În conformitate cu contractul de investiții, investitorul realizează reconstrucția, construcția, iar autoritățile de la Moscova oferă un fond de relocare pe cheltuiala investitorului. După implementarea contractului, locuința primită este distribuită între investitor și oraș. În prezent, se practică lăsarea a 100% din locuințe în proprietatea investitorului cu plata unei compensații către oraș, în conformitate cu termenii contractului. Există mai multe forme de furnizare de locuințe pentru cetățeni în timpul reinstalării:

1) furnizarea de alte locuințe în baza unui contract de închiriere socială;
2) asigurarea unei locuințe echivalente (dacă proprietarul se mută);
3) furnizarea de fonduri - valoarea de răscumpărare (dacă proprietarul se mută);

Depinde mult dacă apartamentul a fost privatizat, câte persoane sunt înscrise în el, dacă rezidenții sunt înscriși pentru îmbunătățirea condițiilor de viață. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că la 1 martie 2005 a intrat în vigoare Codul Locuinței al Federației Ruse, definind în mare măsură procedura de relocare în legătură cu demolarea.

2. Relocare din apartamente ocupate în baza unui contract de închiriere socială (neprivatizate).

Locuința conform normei sociale se asigură la mutarea din apartamentele aflate în proprietatea orașului (locuințe municipale), pe care cetățenii le ocupă în baza contractelor de închiriere socială (adică apartamente neprivatizate). Locuința pentru cetățenii relocați este asigurată în baza unui contract de închiriere socială sub formă de apartamente separate în limitele orașului. Mai mult, dacă este prevăzut un apartament, acesta trebuie să fie prevăzut în zona de reședință, dacă 2 sau mai multe - cel puțin un apartament este prevăzut în zona de reședință. Dimensiunea suprafeței totale a spațiilor de locuit prevăzute trebuie să respecte norma socială pentru o familie de o anumită dimensiune și nu poate fi mai mică decât suprafața apartamentului ocupat înainte de strămutare.

În cazul în care este imposibil să se ofere spații rezidențiale conform normei sociale, cetățenilor care ocupă spații rezidențiale în temeiul unui contract de închiriere socială pot primi un spațiu de locuit mai mare:

În baza unui contract de închiriere socială, dacă prevederea pe familie este depășită cu cel mult 9 metri pătrați din suprafața totală;

În baza unui contract de închiriere (închiriere comercială), sub rezerva prevederilor generale și depășind alocația pe familie cu mai mult de 9 metri pătrați din suprafața totală.

Norma socială a spațiului de locuit la Moscova este în prezent de 18 mp. suprafata totala per persoana. Spatiu de locuit suplimentar este asigurat persoanelor eligibile in valoare de 18 mp. ca o cameră separată.

Spațiile rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială sunt oferite cetățenilor sub formă de apartamente separate în fondul de locuințe pentru uz social. Dimensiunea suprafeței totale a spațiilor rezidențiale prevăzute trebuie să respecte norma socială pentru o familie de o anumită dimensiune la data deciziei de mutare. Aceasta ia în considerare toate spațiile rezidențiale disponibile cetățenilor și membrilor familiilor acestora cu privire la dreptul de proprietate, precum și tranzacțiile de drept civil efectuate de cetățeni și membrii familiilor acestora cu spații de locuit după adoptarea Rezoluției, dar nu mai mult de un perioadă de cinci ani înainte de decizia de relocare . În practică, aceasta înseamnă: dacă vreunul dintre membrii familiei are un apartament pe drept de proprietate, sau s-au făcut tranzacții de drept civil, poate da locuință la cota mai mică de 18 mp. de persoană, dar nu mai puțin decât ocupat. Această regulă este foarte controversată și este în vigoare de la începutul anului trecut. Acestea. Legiuitorii moscoviți au stabilit de fapt că cetățenii care dețin alte apartamente și cetățenii care nu le au sunt inegali. Există motive pentru a contesta această prevedere în instanță.

Furnizarea de locuințe în schimbul locuințelor demolate poate fi înlocuită, prin acord între persoana relocată și relocator, cu o subvenție, care ar trebui apoi utilizată pentru achiziționarea de locuințe. Valoarea subvenției este egală cu costul locuinței sociale puse la dispoziție. Costul locuințelor sociale, pe baza căruia se calculează subvențiile, este determinat ca valoarea medie de piață a locuințelor din casele de serie standard din zonele de dezvoltare în masă. O locuință mai mare din fondul de locuințe de stat și municipal este asigurată la cererea scrisă a unui cetățean cu un cost suplimentar pentru o suprafață care depășește norma socială, în baza unei decizii a unei autorități executive.

Trebuie remarcat faptul că diferite familii sunt obligate să ofere apartamente separate. Relocarea diferitelor familii (care au surse independente de venit, conduc gospodării separate) într-un singur apartament este ilegală, dar se întâmplă destul de des. Aici, multe vor depinde de perseverența și capacitatea ta de a-ți argumenta poziția.

După adoptarea noului cod al locuinței, mulți sunt de părere că, potrivit art. 89 din Codul locuinței al Federației Ruse, spațiile rezidențiale furnizate ar trebui să fie echivalente numai în ceea ce privește suprafața totală cu spațiile rezidențiale ocupate anterior și este posibil să nu se respecte norma socială (furnizarea normei) în timpul reinstalării din cauza demolării. . Această afirmație pare a fi neîntemeiată, întrucât, potrivit alin.3 al art. 49 din Codul Locuinței al Federației Ruse, procedura de furnizare a spațiilor rezidențiale altor categorii de cetățeni, cu excepția celor aflați pe lista de așteptare, este reglementată de LCD, cu excepția cazului în care legislația entității constitutive a Federației Ruse prevede altfel. . În acest caz, legislația subiectului Federației Ruse prevede că locuințele ar trebui să fie asigurate conform normei sociale. Există și alte argumente care mărturisesc incorectitudinea acestei poziții. În practică, este posibil ca autoritățile de relocare să refuze și să ofere locuințe conform normei sociale (norma de asigurare). În acest caz, este necesar să vă apărați drepturile, inclusiv acest lucru se poate face cu ajutorul avocaților noștri, care au o vastă experiență în astfel de cazuri.

3. Relocare din apartamente deținute (privatizate, moștenite, în baza unui contract).

În cazul în care apartamentul este deținut de cetățeni, relocarea se poate efectua după două scheme:

3.1 Furnizare de alte locuințe echivalente sau compensații bănești pentru aceasta.

În acest caz, furnizarea unui alt spațiu locativ la fel de bine echipat și de valoare egală este garantată printr-un contract de schimb, un alt acord prevăzând transferul dreptului de proprietate asupra spațiului de locuit. În acest caz, norma de spațiu de locuit nu este luată în considerare. De asemenea, nu este prevăzută îmbunătățirea condițiilor de viață. Locuința trebuie asigurată în zona de reședință (sau în cadrul districtului, dacă vorbim despre Districtul Administrativ Central și Zelenograd). Locuința este oferită unui cetățean ca proprietate (imediat (de exemplu, în baza unui contract de schimb) sau prin utilizarea subvenției pentru locuință alocată pentru achiziționarea acesteia). Este important să înțelegem ce este inclus în conceptul de „locuință echivalentă”, deoarece. Există mai multe puncte de vedere în această chestiune. Destul de precis, conceptul de „echivalent” include prețul apartamentului și numărul de camere din apartament. Mai mult decât atât, până de curând a fost o întrebare discutabilă dacă să includă numărul de camere în acest concept, totuși, practica judiciară recunoaște că dacă, de exemplu, în locul unui apartament cu trei camere este prevăzut un apartament cu două camere de valoare egală, procedura de utilizare a apartamentului se modifică și astfel compensația devine inegală. În special, Curtea Supremă a Federației Ruse a declarat „Costul unui apartament în sine nu este o dovadă suficientă a echivalenței sale. Spațiile rezidențiale sunt destinate cetățenilor să locuiască în ele, prin urmare, este important să comparați calitățile de consumator ale unui apartament (dimensiune, aspect, grad de îmbunătățire etc.).”

Trebuie amintit că o locuință poate fi retrasă proprietarului prin răscumpărare numai în legătură cu retragerea terenului corespunzător pentru nevoile statului sau municipale. Dacă sechestrul are loc, de exemplu, pentru construcția unei clădiri de birouri etc., o astfel de decizie poate fi contestată de proprietar în instanță. Avem o serie de cazuri în derulare chiar acum.

Decizia unei autorități de stat sau a unui organism local de autoguvernare de a retrage o locuință este supusă înregistrării de stat la organismul care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta. În conformitate cu Codul Locuinței al Federației Ruse, proprietarul unei locuințe, cu cel puțin un an înainte de retragerea viitoare a acestui spațiu, trebuie să fie notificat în scris cu privire la decizia de retragere a locuinței care îi aparține, cu data de înregistrarea de stat a unei astfel de decizii de către organul care a luat decizia de retragere. Răscumpărarea unei locuințe înainte de expirarea unui an de la data primirii de către proprietar a unei astfel de notificări este permisă numai cu acordul proprietarului.

Pentru a determina valoarea apartamentului, proprietarul are dreptul de a angaja un evaluator independent. Codul locuinței al Federației Ruse introduce conceptul de „valoare de răscumpărare”. Include nu doar costul apartamentului, ci și cheltuielile pe care proprietarul le-a făcut sau va trebui să le facă în legătură cu evacuarea, precum și veniturile necâștigate (de exemplu, din chirie). Proprietarii care au primit despăgubiri bănești (despăgubiri) pentru spațiile de locuit au dreptul prioritar de a investi în construirea unei noi clădiri pe locul celui demolat, în reconstrucția sau reparațiile majore cu reconstrucția sau replanificarea clădirii în pe care se află localul de locuit eliberat. Condițiile de participare la capitaluri proprii stabilite pentru persoanele care eliberează spațiile de locuit nu pot fi înrăutățite în comparație cu condițiile generale de investiții pentru imobilul care urmează să fie eliberat.
Dimensiunea spațiilor primite de acționar ca urmare a investiției nu poate fi redusă în comparație cu spațiile eliberate anterior de acesta fără acordul acestuia.

3.2 Furnizare de locuințe în baza unui contract de închiriere socială în zonele de dezvoltare în masă.

Această opțiune este posibilă numai dacă proprietarul este recunoscut ca având nevoie de îmbunătățirea condițiilor de locuire și se află la coada pentru îmbunătățirea condițiilor de locuință. Un astfel de proprietar are dreptul de a cere să i se asigure o locuință conform unei norme sociale privind condițiile de angajare socială în zonele de dezvoltare în masă (Butovo de Sud etc.) dacă costul unei astfel de locuințe este mai mare decât costul locuinței. din care proprietarul este evacuat. Totodată, se aplică procedura de asigurare a locuințelor, descrisă mai sus în legătură cu strămutarea apartamentelor neprivatizate. În plus, cetățenilor-proprietari li se pot asigura, în compensație, locuințe în zonele de construcție în masă care depășesc cuantumul despăgubirii stabilite în valoare. În același timp, din cauza modificărilor din legislație, nu este în dreptul de a cere cetățenilor o plată suplimentară pentru contoarele „în plus”. Dacă surplusul este mai mic de 9 mp. de persoana - nu se percepe plata suplimentara si se incheie contract de munca sociala. Dacă mai mult, se încheie un contract de închiriere comercială, nici încasarea plăților suplimentare nu este prevăzută.

4. Despre legalitatea încasării plăților suplimentare de la cetățeni în timpul reinstalării

De regulă, în timpul relocarii reiese că un apartament nou depășește norma socială pentru o familie de o anumită dimensiune (la mutarea dintr-o locuință neprivatizată) sau că costul unui apartament nou este mai mare decât costul celui din care sunt relocați cetățenii (la mutarea din apartamentele deținute). În același timp, Oficiul JP și ZhF poate solicita o plată suplimentară pentru contoarele „în plus”. Cerința plății suplimentare a provocat mult timp critici din partea multor avocați. În prezent, se poate spune cu siguranță că cerința unei plăți suplimentare de la proprietarii care primesc un apartament ca despăgubire echivalentă este ilegală. Decizia Prezidiului Curții Supreme a Federației Ruse din 2 aprilie 2003 N 148pv-02 a fost considerată contrară legii federale și invalidă de la data adoptării, paragraful 4 al clauzei 3.5 din Regulamentul „Cu privire la procedură pentru strămutarea proprietarilor, chiriașilor, chiriașilor și altor persoane din spații rezidențiale supuse eliberării de case, în care există proprietate municipală și de stat a orașului Moscova”, aprobat prin Decretul Guvernului orașului Moscova din 18 ianuarie , 2000 N 30, care prevedea cerința unei plăți suplimentare. O plată suplimentară poate fi luată de la proprietar doar într-un singur caz: dacă el însuși scrie o cerere pentru acordarea unui apartament mai mare (a fost un apartament cu două camere și el cere unul cu trei camere), astfel încât să puteți în siguranță. refuză să plătească în plus. În același timp, este posibil ca persoanele care au efectuat deja o astfel de plată suplimentară mai devreme să ceară restituirea acesteia (este necesar să depună un proces în instanță), deoarece. cerința unei plăți suplimentare a fost declarată ilegală și nu este valabilă din momentul în care a fost acceptată (de exemplu, plata suplimentară a fost făcută în 2001 - acum există șansa de a o returna). Deși jurisprudența în astfel de cazuri nu a fost încă pe deplin formată.

În ceea ce privește legalitatea suprataxului pentru contoarele „în plus” într-un apartament municipal, este și ea îndoielnică, mai ales în legătură cu modificările deja menționate din legislație, potrivit cărora, dacă până la 9 mp. nu se percepe suprataxa, iar daca este mai mare de 9 mp. se încheie un contract de închiriere comercială, cu toate acestea, de regulă, este mai bine să faceți o astfel de plată suplimentară dacă este necesară, deoarece practica arată că este dificil să se conteste legalitatea unei astfel de plăți în instanță. Cu toate acestea, cuantumul suprataxelor depinde de decizia Comisiei pentru locuințe publice, iar metoda de calcul a acesteia nu este întotdeauna clară chiar și pentru profesioniști (de exemplu, în practica noastră au existat cazuri în care, în situații absolut similare, o plată suplimentară de 480 de ruble pe mp și s-au luat 12.000 de ruble pe mp.). Când se cere o suprataxă excesivă, este logic să intri în conflict cu organizațiile de relocare, deoarece. Veți fi de acord cu un apartament, dar cu o taxă suplimentară îl puteți trage, contestând dimensiunea lui.

5. Dacă îți sunt încălcate drepturile... Ce tactici să alegi.

Destul de des, drepturile la locuință ale cetățenilor sunt încălcate. Următoarele încălcări sunt frecvente:

1) asigurarea de locuințe fără a ține cont de circumstanțe demne de atenție (boală cronică care necesită atașament la o anumită clinică, disponibilitatea de muncă etc.);

2) Furnizarea diferitelor familii cu un singur apartament la mutarea din apartamentele municipale (atunci când persoanele aflate pe lista de așteptare sunt mutate din apartamentele cu dreptul de proprietate)

3) Relocarea proprietarilor în zone îndepărtate, furnizarea de apartamente inegale ca compensație. Necesită o plată suplimentară de la proprietar.

4) Refuzul de înregistrare la locul de reședință și privatizare (deprivatizare).

5) În legătură cu adoptarea noului Cod al locuinței, apar un număr mare de dispute legate de aplicarea acestuia și de corelarea dintre normele codului și normele legislației moscovite.

Dacă un cetățean refuză opțiunile oferite pentru relocare (de obicei sunt oferite 2-3 opțiuni), el este evacuat în instanță. Întrucât autoritățile sunt interesate de strămutarea rapidă a cetățenilor din locuințele demolate (reconstruite), este necesar să se folosească factorul timp și avantajele prevăzute de legislația de la Moscova. Trebuie să ne apărăm interesele în Biroul Departamentului pentru Politica Locuinței și Fondul pentru locuințe al Guvernului de la Moscova, comisia pentru locuințe publice.

În negocierile cu aceste structuri, trebuie pus accent pe următoarele puncte:

1. Departamentul PAM și WF se ocupă direct de relocare, oferă opțiuni specifice de locuințe. Pentru negocieri, este necesar să se afle dacă persoana are împrejurări semnificative pentru a i se asigura o locuință în aceeași zonă (la relocarea în Districtul Administrativ Central, Zelenograd - în alte cazuri, locuința trebuie asigurată prin lege în raionul). ). Motivele pentru care o persoană poate avea nevoie de locuință în zona sa pot fi foarte diferite (prezența unei boli care necesită tratament într-o clinică de specialitate locală, educația copiilor într-o școală specială locală, proximitatea unui loc de muncă, disponibilitatea a serviciilor de asistenta medicala de specialitate etc.). Toate aceste circumstanțe trebuie documentate (certificat de la o clinică, școală specială etc.). De asemenea, este mai bine să documentați prezența diferitelor familii și alte circumstanțe importante. Dacă Oficiul nu ajunge la o înțelegere cu persoana evacuată cu privire la evacuarea acestuia, atunci punerea în aplicare a contractului de investiții va fi amânată, prefectul va fi nemulțumit de primărie, orașul nu va primi fonduri din proiectul de investiții.

2. Investitorul este interesat de relocarea rapidă a rezidenților. Relocarea chiriașilor este etapa inițială a contractului de investiții, care are propriile sale condiții. Dacă investitorul nu respectă aceste termene, atunci, în conformitate cu modelul de contract de investiții, el este răspunzător în cuantum de 1 salariu minim pe 1 mp. În plus, el nu va putea obține un șantier și să lucreze din banii investiți. Nerespectarea termenelor de construcție poate duce la anularea comenzilor prin care se stabilesc drepturile de teren pe lângă casele strămutate, acest teren putând fi retras.

3. DZhP și ZhF primesc o cotă din locuința eliberată (cu excepția cazului de compensare financiară) după reconstrucție, prin urmare, el este, de asemenea, interesat de o relocare rapidă. Datorită locuințelor primite, DMZH își implementează programele de locuințe.

Astfel, organismele de mai sus sunt interesate de relocarea rapidă și, cel mai important, fără conflicte a rezidenților. O reprezentare clară de către cetățeni a drepturilor lor în cazul reinstalării și a intereselor Moscovei și ale investitorilor face posibilă obținerea unei soluții la problema locuințelor în condițiile cele mai favorabile. Mai mult, atât investitorii, cât și autoritățile orașului sunt interesați să rezolve aceste probleme împreună cu rezidenții.

Atunci când negociezi, revendicările tale nu trebuie să fie excesive, în același timp, trebuie să ții cont că de multe ori la început nu oferă cea mai bună variantă, cea pe care mulți au refuzat-o deja etc. Inspectorii se comportă adesea destul de dur, amenințând să se mute în afara șoselei de centură a Moscovei etc., în caz de refuz. Nu ar trebui să cedeți presiunii, dar trebuie să dezvoltați o poziție clară bazată pe statul de drept și să o apărați. De regulă, astfel de persoane relocate „persistente” sunt în minoritate, iar dacă cerințele lor sunt legale, este adesea mai ușor pentru autorități să le îndeplinească la jumătatea drumului decât să le dea în judecată. Dacă cazul încă ajunge în instanță, există și o anumită tactică de comportament, dar este mai bine să aflați despre aceasta la o consultație orală cu un specialist din compania noastră care se ocupă de problema reinstalării.

Noul Cod al Locuinței a provocat multe controverse, dar cea mai acerbă - în temeiul articolelor referitoare la diferite aspecte ale relocarii sau evacuarii chiriașilor sau proprietarilor de apartamente. Aici interesele autorităților orașului și ale cetățenilor sunt adesea diametral opuse. Orașul vrea să reinstaleze cel mai mare număr de persoane din locuințe dărăpănate cu cele mai puține mijloace, iar cetățenii, realizând că aceasta este cel mai probabil ultima oportunitate de a-și îmbunătăți condițiile de viață, încearcă să stoarce din situație profitul maxim și metri pătrați. .

Conaționalii noștri, chinuiți de problema locuințelor, pot fi înțeleși, dar asta nu dă dreptul autorităților să încalce legile existente, mai ales că toate trucurile „puternice” sunt cunoscute fără îndoială.

Leonid OLSHANSKY, membru titular al Academiei de Științe Juridice, laureat al Premiului de Stat, membru al Consiliului de experți în subordinea Comisarului pentru drepturile omului în Federația Rusă, avocat onorific al Rusiei, se confruntă foarte des cu încălcări directe ale legii de către autorități. la mutarea din locuinţe dărăpănate. În conversația noastră, a enumerat încă o dată pozițiile principale pentru ca oficialii să nu aibă iluzia că trucurile lor vor rămâne secrete.

Leonid Dmitrievich, situația este simplă - casa dărăpănată este demolată. Ce înseamnă asta pentru locuitorii săi?

Într-adevăr, relocarea este în plină desfășurare la Moscova și în multe alte orașe ale țării noastre. În același timp, drepturile cetățenilor sunt grav încălcate. Cum? De exemplu, să luăm situațiile care apar la Moscova, mai ales că sunt tipice și pentru alte orașe.

Se știe că la Moscova există tot mai puțin teren liber, mai ales în centru, și este foarte scump. Cum să găsești un teren de construcție? O casă bună și puternică este trecută în mod fraudulos pe lista pentru reparații majore, reconstrucție sau demolare, iar oamenii sunt evacuați.

De foarte multe ori, aceste acțiuni au un aspect penal, deoarece casa poate fi construită nu cu mult timp în urmă sau construită la începutul secolului, dar a fost revizuită acum 20 de ani. Au făcut de toate - toboganul de gunoi, gaz, căldură și așa mai departe - adică statul a cheltuit banii. La construirea unei case noi, după cum știți, investitorul ocupă de la 50 la 65% din suprafață - aceasta este, după părerea mea, valoarea deturnării fondurilor publice. Nu trebuie să cauți departe pentru exemple. Casa mea de pe Stary Arbat a suferit recent o revizie majoră. Și deodată, în 1993-94, intră din nou pe lista pentru reparații majore. Cine beneficiaza?

Cu toate acestea, există situații în care întreaga casă nu poate fi pusă în buzunar. Apoi iau o cale diferită - decid asupra unei suprastructuri, sau a unei extinderi sau asupra unei case și, recent, chiar și asupra garajelor. În niciun caz nu trebuie să se permită să fie construit sau atașat ceva! Interesele cetățenilor sunt apărate de articolul 246 din Codul civil, care spune - iar Curtea Supremă a confirmat acest lucru - că acoperișul, podul, subsolul și liftul sunt toate proprietatea comună a proprietarilor apartamentelor din acest imobil și fără acordul lor, la figurat vreau să spun, nu poți băga un cui. Precedentul a fost la Sokolniki, unde prefectura a decis singură să facă o suprastructură cu două etaje peste casa veteranilor Ministerului Afacerilor Interne. Însă Curtea Supremă a decis să anuleze această decizie, pentru că nimic nu se poate face fără acordul proprietarilor.

În plus, drepturile cetățenilor sunt încălcate și atunci când nu le este atinsă casa, dar lângă ei, la propriu la 10 metri distanță, se construiesc case noi, așa cum s-a făcut în curtea casei mele de pe Stary Arbat. Insolația este ruptă, este întuneric și dacă fundația vechii case a rezistat acestei construcții - doar viitorul va spune. Cunosc situații în care se începe un nou șantier, inclusiv pentru a recunoaște casa vecină în stare de urgență, care nu a supraviețuit chiar acestui șantier.

Cu toate acestea, pe lângă construcția nouă, există multe metode care sunt folosite pentru a pur și simplu „strânge” oamenii din casele vechi din centrul orașului și apoi pune aceste case în demolare sau reconstrucție. Cum supraviețuiesc oamenii? Tot felul de cazinouri, spectacole de varietate, cluburi de noapte și restaurante apar în jurul caselor lor, chiar sub ferestre. Zgomot, țipete, muzică - oamenii nu pot suporta și se mută. Un exemplu este din nou sub ferestrele mele. O cafenea hard rock a fost deschisă într-un vechi conac renovat de pe Stary Arbat. Muzica răsună non-stop, mirosurile de mâncare intră direct în apartamente, mașinile și motocicletele grele revin constant. Nu este nevoie să vorbim despre odihnă și somn normal.

Ce se poate face aici? Deși sunt un critic al autorităților moscovite, trebuie menționat că deputații Dumei orașului Moscova au adoptat, iar primarul Moscovei a semnat, o foarte bună Legea N 42, care este asociată cu ordinea și liniștea în oraș. În conformitate cu acesta, restaurantele și cafenelele nu pot funcționa după ora 23.00, iar muzica este interzisă după ora 22.00. Cu toate acestea, administrația și poliția din raionul Arbat au considerat că aici se aplică Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorului: dacă spațiile sunt în proprietate, proprietarul însuși stabilește ordinea instituției, adică toată noaptea. . Răspunsul la aceasta este dat în articolul 17 din Constituția Federației Ruse, conform căruia proprietarul nu poate încălca drepturile și interesele legitime ale altor proprietari.

Următorul bloc de întrebări se referă la relocarea din locuințe cu adevărat dărăpănate. Și aici sunt încălcate în mod repetat drepturile cetățenilor. Ce este cerut de legile Rusiei? Un apartament într-o casă dărăpănată este schimbat într-un apartament într-o clădire nouă, iar dacă o persoană are un apartament separat privat cu două camere într-o clădire cu cinci etaje pe Michurinsky Prospekt din Moscova, are dreptul la un apartament separat cu două camere privatizat. apartament in turnul vizavi.

Cu toate acestea, de regulă, un apartament cu două camere într-o clădire cu cinci etaje are 45 de metri, iar într-o clădire nouă - 58-60 de metri pătrați. m. Ar trebui o persoană să plătească în plus? Nu. De ce? Răspunsul este dat în Codul civil: proprietarul stabilește în mod independent prețul proprietății sale. Această problemă a fost luată în considerare la Curtea Supremă și a fost inclusă în buletinul Curții Supreme - proprietarul apartamentului nu trebuie să plătească în plus în timpul relocarii.

Pe de altă parte, practicarea muncii este adesea exact opusul. Da, contractul de relocare nu spune că proprietarul trebuie să plătească în plus, doar că autoritățile nu vor da un ordin de vizionare până nu se achită costul apartamentului. Dar vreau să repet încă o dată: proprietarul nu ar trebui să plătească în plus pentru contoare suplimentare, totul în rest este estorcare. Mai este o situație: proprietarul are un apartament cu două camere, dar vrea să plătească în plus și să-și ia un apartament cu trei camere. Are dreptul de a? Are - dar ei nu-i dau, iar aceasta este și o încălcare a drepturilor cetățenilor. De asemenea, vreau să vă reamintesc că inițiatorul strămutării este obligat să plătească totul proprietarului - servicii notariale, încărcător etc. Nu plătește. Un fleac, dar oamenii ar trebui să știe despre asta.

Dacă un apartament privatizat cu două camere, în care sunt înscriși cinci persoane, intră în curs de relocare, proprietarul va primi din nou un apartament cu două camere?

Aici situația este dublă. Avem un amendament uman în legislația de la Moscova că un apartament nou nu poate fi mai mic decât standardul sanitar. Deci legea de la Moscova îmbunătățește drepturile cetățenilor, dar norma sanitară poate fi dată în microdistrictele îndepărtate.

Cu toate acestea, nu toate apartamentele din fondul dărăpănat au fost privatizate. Ce spune legea in acest caz?

În cazul în care apartamentul nu este privatizat, iar chiriașii acestuia sunt chiriași, în conformitate cu Codul Locuinței, fiecare familie primește un apartament separat. Da, aici este foarte greu să iei un apartament în aceeași zonă, principiul nu este al legalității, ci al dreptății sociale. Pe de altă parte, primarul Moscovei a stabilit că apartamentele ar trebui date și chiriașilor din aceeași zonă.

Să presupunem că un soț și o soție sunt divorțați - este destul de evident că există două familii. Dar autoritățile orașului încă încearcă să le îndese pe toate într-un singur apartament - acest lucru este ilegal. Dacă divorțul este formalizat legal, chiar dacă există îndoieli cu privire la puritatea lui, ar trebui să dea totuși două apartamente.

Ce dimensiune ar trebui să fie dat? Există un Decret al Guvernului Rusiei din 1997 pe această temă: sunt necesari cel puțin 33 de metri pentru o persoană, cel puțin 42 pentru doi și apoi 18 metri din suprafața totală per persoană. Există însă situații în care pentru două persoane, la un ritm de 42 de metri, există doar 60 mp.

Merită să acordați atenție următorului aspect: dimensiunea apartamentelor vechi este luată în considerare fără loggii și balcoane, iar cele noi - cu ele. Prin urmare, dacă un apartament nou cu două camere are 60 m - luați în considerare că 52! 8 metri este un balcon sau o logie.

Să presupunem că peste câțiva ani casa este demolată, unele apartamente sunt privatizate, altele nu. Ce este mai bine în această situație?

În 90 de cazuri din 100 este mai profitabil să ai un apartament privatizat. Dacă într-un apartament cu trei camere locuiesc trei persoane, acesta trebuie privatizat. Dar dacă într-un apartament cu trei camere locuiesc cinci persoane, este benefic să nu se privatizeze, pentru că atunci se vor da noi locuințe conform standardelor sanitare. Dar trebuie să ne amintim că, în conformitate cu Codul Locuinței, privatizarea se încheie în 2007 și trebuie să ne grăbim.

În casele dărăpănate care sunt în demolare, privatizarea este interzisă...

Este ilegal. Conform legilor Rusiei, privatizarea este interzisă numai dacă casa este recunoscută ca urgență. Conceptul de „locuință dărăpănată” lipsește în legislația rusă. Prin urmare, este necesar să primiți și să dați în judecată, dar termenii sunt din nou susținuți.

În ce stare ar trebui să fie apartamentele în care oamenii se mută din locuințe dărăpănate?

Acestea trebuie să fie complet finisate - instalații sanitare, tapet, podele etc. Trebuie să te uiți - dacă apartamentul nu ți se potrivește, nu ar trebui să te grăbești și trebuie să refuzi, și nici un singur document nu spune de câte ori se poate face acest lucru. Locuințele, în cele din urmă, trebuie să satisfacă pe deplin migranții.

Foarte des, casele dărăpănate sunt decontate de un investitor privat...

Cetăţenii nu au nevoie să conducă nicio conversaţie cu un investitor privat şi se ocupă doar cu prefectura. Cum să se comporte? Nu sunt necesare bani, forțe, mitraliere. Cel mai important factor și principala armă în mâinile cetățenilor este timpul. De ce? Nici un singur investitor care urmează să-și construiască imediat o casă nu are zeci de milioane de dolari pentru această construcție. Înainte de a-și construi o casă, el depune la bancă un contract legal cu prefectura sau primăria și ia bani pe credit. Picurare și dobândă, și o penalizare pentru întârziere și penalități

Lucruri groaznice. Prin urmare, atunci când oamenii nu merg la departamentul de locuințe, nu iau mandate, cer punerea în aplicare literală a tuturor legilor și reglementărilor,

Este mai profitabil să dai un apartament în plus, metri în plus, decât să amâni relocarea casei.

Ce se poate spune autorităților, care acum așează stoc vechi în multe orașe? Ce nu ar trebui făcut?

Scopul reinstalării este de a îmbunătăți drepturile cetățenilor. Investitorii câștigă mulți bani, autoritățile au și mulți, așa că nu mai dați în judecată fiecare bunică pentru nimic - trebuie să respectați cu strictețe legile ruse.

O mare emoție este provocată de programul, aprobat de șeful Federației Ruse, privind relocarea persoanelor care au rădăcini rusești și pretind că se întorc în patria lor istorică. Procesul, care a fost aprobat legal în 2006, se desfășoară de destul de mult timp. Relocarea în masă preconizată nu s-a produs și, în acest sens, au fost făcute modificări deja în 2019, care au simplificat și mai mult procesul. Toată responsabilitatea pentru dezvoltarea programului este încredințată organelor Serviciului Federal de Migrație, prin urmare, ajustări și propuneri sunt făcute în fiecare an.

Având în vedere situația deja din punctul de vedere al demersurilor întreprinse, Serviciul Migrație depune toate eforturile pentru a menține ritmul adecvat de dezvoltare a programului. Problemele sunt rezolvate prompt și rapid, procedurile sunt reduse la un minim rezonabil. Merită să vă familiarizați cu toate etapele prin care vor trebui să parcurgă participanții la acest program. Reinstalarea compatrioților este umplerea regiunilor țării cu o nouă forță de muncă, specialiști în multe domenii ale vieții și, bineînțeles, o întoarcere la cultura natală. Prin urmare, această problemă este supravegheată personal de Președintele țării, care a aprobat acordarea de asistență persoanelor PDI prin acte legislative. Luați în considerare implementarea obligațiilor programului din perspectiva anului 2019.

Politica de migrație

Din multe motive, faptul reinstalării în cadrul programului nu corespunde încă așteptărilor inițiale. Era planificat să atragă un număr mult mai mare de oameni și să îi încurajeze să se reinstaleze pe teritoriul Federației Ruse. Modificările adoptate în 2017 au oferit noi zone de locuit pentru coloniști. Au fost aduse și unele modificări listelor de cerințe pentru mutarea cetățenilor.

Întrucât acesta este un program de relocare voluntară, este, în principiu, clar că se poate baza doar pe propunerile guvernului, care, la rândul său, ar trebui să garanteze coloniștilor un loc de muncă și o procedură simplificată de obținere a cetățeniei. Ofertele venite de la Președinte garantează primirea de fonduri pentru a ajuta la instalarea în locuri noi. În calitate de membru al programului, puteți conta pe următoarele beneficii și privilegii:

• Puteți solicita cetățenia în Federația Rusă fără a obține un permis de ședere. O decizie cu privire la această problemă va fi luată în termen de 4 luni;
• Un participant la program și membrii familiei sale pot solicita rezidența temporară fără a ține cont de cota pe care guvernul a introdus-o pentru cei care sosesc în țară. O astfel de cerere va fi luată în considerare în termen de două luni;
• toate fondurile cheltuite pe drum, transportul bunurilor migrantului și deplasarea tuturor membrilor familiei, plata taxelor de stat la procesarea documentelor vor fi rambursate de la trezoreria statului. Prin urmare, trebuie să păstrați toate cecurile și biletele pentru prezentare la locul de decontare la autoritățile locale;
• primirea unei sume forfetare pentru toți membrii familiei care s-au mutat, precum și la mutarea în regiuni și locuri prioritare, pentru plata unei indemnizații lunare pentru primele 6 luni, în lipsa unui loc de muncă;
• participantul la program și familia sa pot obține un loc de muncă fără a obține un permis, iar angajatorul lor este, de asemenea, scutit de obținerea unui permis pentru a atrage cetățeni străini.

Aceasta nu este o listă completă de beneficii pe care guvernul le-a stabilit prin lege. Pentru a primi asistență, ca parte a asistenței pentru programul de relocare, trebuie să îndepliniți anumiți parametri introduși în 2017.

Inovații

Aceste precizări permit viitorului migrant și membrilor familiei acestuia să verifice în prealabil respectarea standardelor de relocare stabilite. Întrucât miza se pune în continuare mai mult pe atragerea de specialiști apți de muncă, cerințele Serviciului Federal de Migrație sunt destul de legitime și de înțeles:

• participantul la program trebuie să fie major, în conformitate cu limita de vârstă stabilită de legislația rusă;
• să fie capabil să-și exprime suficient de liber gândurile în rusă - atât oral, cât și în scris;
• trebuie să existe o confirmare a absenței cazierului judiciar - în locurile de ședere înainte de relocare și pe teritoriul Federației Ruse;
• să nu pretind să schimbe legislația sau Constituția Federației Ruse, să nu amenințe securitatea statului și să nu fie terorist;
• este inadmisibil să existe o sentință a unei instanțe ruse pentru o infracțiune cu circumstanțe agravante;
• nu ar trebui să existe o interdicție de intrare pe teritoriul Rusiei aplicată unui solicitant de participare la programul de relocare;
• de asemenea, este de nedorit dacă, în perioada de cinci ani premergătoare reinstalării, s-au aplicat măsuri de influență sub formă de deportare sau extrădare, sau s-a efectuat expulzarea din țară din cauza unor încălcări administrative.

Cine este inclus în program

Următoarele categorii de cetățeni dintre cei care solicită participarea la program sunt recunoscute ca compatrioți:

• cetățenii care sunt descendenți ai unor persoane care au reședința istorică pe teritoriul Rusiei;
• cetățenii care locuiesc în afara Federației Ruse și ale căror rude în linie directă sunt cetățeni ai Rusiei;
• cei care locuiau pe teritoriul Uniunii Sovietice și aveau cetățenia URSS;
• cei care au fost anterior cetățeni ai Federației Ruse sau Republicii Ruse, precum și ai RSFSR, dar au părăsit țara și au primit cetățenia în statele CSI.

O cerere de participare la program face posibilă mutarea cu membrii familiei, chiar dacă aceștia sunt cetățeni ai altor state. Conceptul de „rude” a unui participant la program include persoane precum:

• soție sau soț;
• copii și secții, în mod legal;
• părinţi;
• părinții soțului/soției;
• generația mai în vârstă, adică bunicii;
• frații, surorile și copiii lor.

Participanții la relocare și familiile lor li se permite să lucreze și să desfășoare activități ca angajați pentru un salariu convenit. În plus, puteți studia, obține educație în diferite direcții și grade - de la profesional la universitate, precum și studii postuniversitare suplimentare. Iată o listă cu tipurile de activități și ocupații permise imigranților:

• investiții;
• antreprenoriat, fără creare de locuri de muncă;
• munca agricola;
• organizarea fermelor;
• orice altă activitate, în limitele neinterzise de legislația Rusiei.

Programul de stat din 2016-2017 a încetat să ia în considerare locul de muncă clar atribuit migrantului ca bază. Deși, la depunerea unei cereri, Serviciul Federal de Migrație va furniza neapărat o listă a locurilor care sunt pregătite pentru a primi migranți și sunt prioritare pentru relocarea cetățenilor. De asemenea, în aceste centre regionale, orașe și orașe vor fi oferite posturile vacante existente, în conformitate cu vechimea și experiența de muncă a migrantului.

Multe personalităţi politice implicate în proces afirmă faptul că nivelul de educaţie al cetăţenilor care s-a mutat în aşezare este destul de ridicat. Mulți se mută cu familii care au copii care în prezent sunt educați în școli și universități rusești. Aceștia sunt și specialiști pe care s-a contat la introducerea programului în viața țării. Infuzia de sânge tânăr în regiunile care se confruntă de mult timp cu o lipsă de muncitori și personal calificat profesional va îmbunătăți considerabil performanța economică în viitor. Deci programul funcționează pentru viitorul apropiat și ia în considerare cererile autorităților regionale pentru personal cu un nivel ridicat de pregătire.

vecinii apropiati

Aproape o nișă separată de migranți este ocupată de cetățeni care s-au mutat sau se străduiesc să se reinstaleze din Ucraina. Având în vedere situația dificilă din țara vecină, președintele Federației Ruse dorește să returneze în patria lor numărul maxim dintre cei care s-au mutat și se află pe teritoriul statului vecin.

Instabilitatea și ostilitățile continuă în Ucraina. Acest lucru formează convingerea puternică a șefului guvernului că procedura facilitată de întoarcere și atragere a migranților va permite multor familii să înceapă o nouă viață într-un mediu calm. În principiu, potrivit experților și politologilor, tocmai din cauza acestor evenimente a fost simplificată procedura de relocare. Anul viitor, se preconizează relocarea a 300-400 de mii de familii. Dar pentru suprafața vastă a țării, nici nu va fi vizibil.

Duma de Stat a Rusiei a organizat deja o audiere în trei lecturi și a aprobat un proiect de lege care reglementează condițiile de deportare a cetățenilor străini din Rusia pentru încălcări. Conform amendamentelor propuse și aprobate, străinii care încalcă legile privind imigrația nu vor fi deportați imediat. Încălcatorii vor fi amendați, iar dacă vor fi sau nu expulzați va fi hotărât de către instanță în mod individual.

Pentru încălcarea regulilor de intrare și ședere în Federația Rusă, cetățenii străini sunt amendați în valoare de 7 mii de ruble. De asemenea, pentru încălcări ale legislației privind migrația, cetățenii străini erau obligați să părăsească Rusia. Cu toate acestea, odată cu modificările aduse legii, sistemul se va schimba pentru o serie de regiuni.

Expulzarea infractorilor străini din Moscova și Sankt Petersburg

Conform modificărilor aduse legii, luate în considerare în Duma de Stat a Federației Ruse, noile reguli de pedepsire a cetățenilor străini pentru încălcarea legislației privind migrația vor fi valabile în următoarele regiuni ale Rusiei:

• Saint Petersburg,

  regiunea Moscova,

  Regiunea Leningrad.

Aici se mai propune ca contravenienții să fie amendați cu 7.000 de ruble, dar să nu fie expulzați din țară până când instanța nu dispune. În consecință, instanța poate aproba doar o amendă pentru un infractor străin, altfel oaspetele de la Moscova și Sankt Petersburg nu va suferi alte greutăți.

Se observă că pentru cetățenii străini care au încălcat legile migrației în alte regiuni ale Federației Ruse, pedeapsa va rămâne aceeași - amendă + expulzare din țară.

De asemenea, conform modificărilor luate în considerare la legislația Rusiei, se presupune că, în cazul încălcării repetate a legislației privind migrația la Moscova, Sankt Petersburg și regiunile corespunzătoare în decurs de un an, un cetățean străin nu va fi doar amendat din nou, dar şi expulzaţi din ţară.

Surse de informare