Описать понятие энергосбережения и энергоэффективности. Энергетическое обследование - основа энергосбережения

Что такое энергоаудит?
Энергетическое обследование (энергоаудит) является базовым элементом системы по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Основные положения, определяющие сущность и содержание работы по проведению энергетических обследований, регламентируются ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сущность и содержание энергоаудита

Сущность энергоаудита

Энергетическое обследование является составной частью комплекса мер по повышению эффективности деятельности организации.

Энергетическое обследование - сбор и анализ информации о потреблении топливно-энергетических ресурсов в целях получения достоверный данных об эффективности их использования, выявления возможностей повышения энергетической эффективности с разработкой мероприятий по энергосбережению и отражением полученных результатов в энергетическом паспорте (ст.2 гл.1 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Объекты энергоаудита

Объектами энергетического обследования являются: продукция, технологический процесс, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (п.1 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Цели энергоаудита

Энергетическое обследование проводится в целях:

• получения объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;
• определения показателей энергетической эффективности;
• определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
• разработки перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведения их стоимостной оценки (п.2 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка мероприятий по энергосбережению, отличных от типовых (п.3 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Виды энергоаудита

1. Энергетические обследования классифицируются на «обязательные» и «добровольные».
2. Проведение энергетического обследования является обязательным для:

• органов государственной власти и местного самоуправления, наделенных правами юридического лица;
• организаций с участием государства или муниципального образования;
• организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
• организаций, осуществляющих:
  • производство и/или транспортировку воды, природного газа, тепловой и электрической энергии;
  • добычу природного газа, нефти и угля;
  • производство нефтепродуктов;
  • переработку природного газа и нефти;
  • транспортировку нефти и нефтепродуктов;
• организаций, совокупные затраты которых на потребление Топливно-энергетических ресурсов (природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, угля, тепловой и электрической энергии) превышают десять миллионов рублей за календарный год;
• организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, п.1 ст.16 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

3. Во всех иных случаях энергетические обследования проводятся на добровольной основе (п.5 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Сроки проведения энергоаудита

Первое «обязательное» энергетическое обследование должно быть проведено до 31 декабря 2012г., последующие - не реже чем один раз в пять лет (п.2 ст.16 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Право проведения энергоаудита

Право осуществления деятельности по проведению энергетического обследования закреплено только за лицами, являющихся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (п.4 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Результаты энергоаудита
1. По результатам энергетического обследования оформляются два документа – энергетический паспорт и отчёт.
2. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

• об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;
• о показателях энергетической эффективности;
• о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
• о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;
• о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п.7 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, а также к энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, в том числе требования к его форме и содержанию, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанные требования могут различаться в зависимости от типов объектов обследования (п.8 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).
Энергетический паспорт оформляется лицом, проводящим энергетическое обследование с последующей передачей его лицу, заказавшему проведение обследования. Паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома (п.6 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).
В случае наличия соглашения между заказчиком и исполнителем работы по энергетическому обследованию о разработке мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, по результатам энергоаудита может предусматриваться разработка отчета, содержащего перечень указанных мероприятий (п.3 ст.15 гл.4 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г).

Энергетика - это топливно-энергетический комплекс страны, охватыва-ющий получение, передачу, преобразование и использование различных видов энергии и энергетических ресурсов. Она является точкой пересечения энергетической, экономической и социальной составляющих общественного развития и регулирующим фактором в эколого-экономическом пространстве. Причем состояние отрасли и отдельных предприятий отражает, с одной стороны, состояние окружающей среды, с другой - уровень экономического развития и качества человеческого мышления.

Со второй половины XX века, в условиях научно-технической революции, потребности человеческого общества в различных видах энергии, главным образом электрической, быстро возрастают. Для получения ее во все более возрастающих масштабах используются не только уголь, нефть, природный газ, ядерное горючее. В последнее время все большее распространение получают такие нетрадиционные виды получения энергии, как ветровые электростанции, гидроэлектростанции на малых реках (ГЭС), солнечная энергия, биогазовые установки и др.

Энергосистема представляет собой совокупность энергетических ресурсов всех видов, методов их получения (добычи), преобразования, распре-деления и использования, а также технических средств и организационных комплексов, обеспечивающих снабжение потребителей всеми видами энергии.

Энергосбережение - это организационная научная, практическая, инфор-мационная деятельность государственных органов, юридических и физических лиц, направленная на снижение расхода (потерь) топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации.

Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) - совокупность всех природ-ных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в республике.

Вторичные энергетические ресурсы - энергия, получаемая в ходе любого технологического процесса в результате недоиспользования первичной энергии в виде побочного продукта основного производства и не применяемая в этом технологическом процессе. Например, пар, который получается в технологических процессах после теплообменников, может быть использован для обогрева помещений.

Эффективное использование ТЭР - использование всех видов энергии экономически оправданными, прогрессивными способами при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении законодательства.

Показатель эффективности - научно обоснованная абсолютная или удельная величина потребления ТЭР (с учетом их нормативных потерь) на производство единицы продукции (работы, услуг) любого назначения, установленная нормативными документами.

Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии - источники электрической и тепловой энергии, использующие энергетические ресурсы рек, водохранилищ и промышленных водостоков, энергию ветра, Солнца, редуцируемого природного газа, биомассы (включая древесные отходы), сточных вод и твердых бытовых отходов.

Пользователи ТЭР - субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, а также другие лица, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеют право заключать хозяйственные договоры, и граждане, использующие ТЭР.

Производители ТЭР - субъекты хозяйствования, независимо от формы собственности, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в качестве юридических лиц, для которых любой из видов ТЭР, используемых в республике, является товарной продукцией.

Интенсификация энергосбережения является одним из узловых вопросов развития экономики, и суть её заключается в использовании всего комплекса эффективных мероприятий, направленных на снижение удельных энергозатрат на производство продукции, повышение производительности труда.

Основные направления и мероприятия по экономии энергоресурсов:

Переход на энергосберегающие технологии производства, повышение уровня организации производства, сокращение материалоемкости выпускаемой продукции;

Совершенствование структуры энергетического оборудования, демон-таж и реконструкция устаревшего оборудования;

Разработка и внедрение более эффективных энергопотребителей (электроприводов и другого энергопотребляющего оборудования), совершен-ствование управления их режимами;

Сокращение потерь и повышение использования вторичных топливно-энергетических ресурсов;

Применение комбинированных энерготехнологических процессов.

Перечисленные мероприятия немыслимы без соответствующих (в ряде случаев весьма значительных) капиталовложений. Учитывая трудности с инвестициями в народное хозяйство, необходимо прежде всего использовать меры, не связанные с большими капиталовложениями, т. е. в первую очередь необходимо снижать потери электро- и тепловой энергии.

1

Одной из наиболее актуальных стратегических задач в экономике России в настоящее время является снижение ее энергоемкости. В этой связи в работе на основе обзорного анализа проводится теоретический обзор существующих определений по данному направлению, обоснован вывод, что в научных информационных источниках однозначной точки зрения, выбранной большинством ученых, в части определений понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность» на сегодня пока нет. И приводятся авторские содержание и форма выражения определений понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность», где энергосбережение – это способ реализации комплекса мер по сокращению потребления энергоресурсов, обеспечивающий как минимум сохранение прежних возможностей производства и реализации товаров (работ, услуг) необходимого качества, объема и ассортимента. А энергоэффективность, в свою очередь, степень соответствия эффекта (конечного результата) конкретного вида деятельности примененным или потребленным энергоресурсам с учетом их энергосбережения на момент времени или за определенный период. Критерий энергоэффективности может быть сформулирован как достижение либо определенного результата деятельности при наименьших затратах энергоресурсов, либо наибольшего результата деятельности при определенных затратах энергоресурсов без их перерасхода.

энергосбережение

энергоэффективность

1. Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/11/27/energo-dok.html.

2. Безруких П.П. Проблемный переход на новый уровень: позиции науки, законодателей и руководителей государства и ведомств пока не совпадают [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vce34.ru/press-center/103.

3. Ефремов, В.В., Маркман, Г.З. «Энергосбережение» и «энергоэффективность»: уточнение понятий, система сбалансированных показателей энергоэффективности // Известия Томского политехнического университета. – Томск: ТПУ, 2007. – № 4. – Т. 311.

4. Понятие энергоэффективности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://comecoen.com/ru/2012-03-04-18-14-31/2012-03-04-18-15-58.html.

5. Что такое энергоэффективность? Киевэнерго [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kyivenergo.ua/ru/shco_take_energoefektivnist.

6. Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://esco-ecosys.narod.ru/2009_5/art145.htm.

7. Энергосбережение в Украине [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://max-energy-saving.info/index.php?pg=handbook/32.html.

8. Зубова Л.В. Оценка эффекта и эффективности последствий рисков хозяйствующего субъекта с учетом обеспечения допустимой рискоустойчивости и необходимой конкурентоспособности / Л.В. Зубова, Д.Е. Давыдянц // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2010. – № 4. – М.: Медиа-ВАК, 2010.– С. 186–190. – 0,34 п.л. (в т.ч. авт. – 0,16 п.л.).

Одной из наиболее актуальных стратегических задач в экономике России в настоящее время является снижение ее энергоемкости. К 2020 г. энергоёмкость отечественной экономики должна быть снижена на 40 %, для чего потребуется совершенствование системы управления энергоресурсами для повышения энергоэффективности.

В рыночной экономике целевой установкой, стимулом предпринимательской деятельности является извлечение прибыли, стремление к достижению ее максимальной величины в конкретных условиях производства и реализации .

Очевидно, что прежде чем приступить к определению направлений и конкретных путей решения данной проблемы необходимо разобраться с тем, что понимается под энергосбережением и энергоэффективностью.

В научных информационных источниках однозначной точки зрения, выбранной большинством ученых, в части определений понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность» на сегодня пока нет.

В Законе РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по исследуемым понятиям даются следующие трактовки их определений :

• энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);
• энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В рамках российско-германского проекта «Complex ecoenergy» приводятся следующие определения понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность» :

• энергоэффективность - эффективное (рациональное) использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды;
• Энергосбережение или эффективное использование энергии, или «пятый вид топлива» - использование меньшего количества энергии, чтобы обеспечить тот же уровень энергетического обеспечения зданий или технологических процессов на производстве.

Из чего разработчики проекта «Complex ecoenergy» делают вывод о том, что:

• нет единого однозначного толкования термина «энергоэффективность»
• цена вопроса по «пятому виду топлива» очень высока и исчисляется цифрами со многими нулями.

В.В. Ефремов, Г.З. Маркман, анализируя определения понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность» приводят собственную точку зрения. Под энергосбережением они понимают реализацию мер по повышению эффективности использования энергоресурсов, электрической и тепловой энергии. Энергоэффективность рассматривается ими как технически возможное и экономически оправданное качество использования энергоресурсов и энергии при существующем уровне развития техники и технологий . Авторы напрямую связывают два понятия «энергосбережение» и «энергоэффективность», определяя энергосбережение через повышение энергоэффективности. На наш взгляд, не совсем удачно выглядит определение энергоэффективности как качества использования энергоресурсов. Энергоэффективность есть оценка и не более того, например, 12 или 15 % рентабельности характеризует не только качество использования энергоресурсов.

П.П. Безруких определяет энергосбережение как реализацию правовых, организационных, научных, производственно-технологических и экономических мер, направленных на энергоэффективное производство и использование ТЭР . Это определение есть модификация определения, приведенного в Законе РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Позиция ученых из Республики Беларусь по рассматриваемой проблеме . Энергосбережение - это организационная научная, практическая, информационная деятельность государственных органов, юридических и физических лиц, направленная на снижение расхода (потерь) топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации. Эффективное использование топливно-энергетических ресурсов - это использование всех видов энергии экономически оправданными, прогрессивными способами при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении законодательства. В определении энергосбережения не просматривается связь между снижением расхода (потерь) энергоресурсов и качеством производимого и реализуемого конечного продукта. Во втором определении эффективное использование трактуется опять-таки как использование.

Точка зрения ученых из Украины :

• энергосбережение - организационная, научная, практическая, информационная деятельность государственных органов, юридических и физических лиц, направленная на снижение расхода (потерь) топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации. Реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии ;
• энергоэффективность - это область знаний, находящаяся на стыке инженерии, экономики, юриспруденции и социологии. Означает рациональное использование энергетических ресурсов, достижение экономически целесообразной эффективности использования существующих энергетических ресурсов при действительном уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к окружающей среде ;
• энергосбережение включает в себя изменения в поведении людей, например отключение электроприборов вместо оставления их в режиме ожидания. Эффективное использование энергии приводит к ее экономии, сокращению выплат по счетам за коммунальные услуги и к защите окружающей среды. Как следствие, уменьшается потребление энергоресурсов и выбросы парниковых газов ;
• эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды .

Определение энергосбережения ученых из Украины перекликается с точкой зрения белорусских ученых. Что касается понятий энергоэффективности, то ее они определяют как рациональное использование, т.е. через способ, хотя эффективность сама по себе не является способом. Способом может выступать, например, эффективное использование, но не эффективность: рентабельность как форма эффективности не является способом, а рентабельная реализация товаров означает способ удовлетворения спроса населения в потребительских товарах посредством обмена товаров на деньги, приносящий прибыль рыночному торговцу.

Исходя из проведенного обзорного анализа приведенных и других научных информационных источников по рассматриваемой проблеме, на наш взгляд, содержание и формы выражения исследуемых понятий могут быть определены следующим образом:

1. Энергосбережение - это способ реализации комплекса мер по сокращению потребления энергоресурсов, обеспечивающий как минимум сохранение прежних возможностей производства и реализации товаров (работ, услуг) необходимого качества, объема и ассортимента.
2. Энергоэффективность - степень соответствия эффекта (конечного результата) конкретного вида деятельности примененным или потребленным энергоресурсам с учетом их энергосбережения на момент времени или за определенный период.
3. Критерий энергоэффективности может быть сформулирован как достижение либо определенного результата деятельности при наименьших затратах энергоресурсов, либо наибольшего результата деятельности при определенных затратах энергоресурсов без их перерасхода.

Рецензенты:

Горбунов А.А., д.э.н., проректор по науке и международной деятельности, АНО ВПО «Смольный институт Российской академии образования», г. Санкт-Петербург;

Пилявский В.П., д.э.н., профессор, проректор по научной работе, НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» г. Санкт-Петербург.

Работа поступила в редакцию 23.07.2014.

Библиографическая ссылка

Давыдянц Д.Е., Жидков В.Е., Зубова Л.В. К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЙ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ» И «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ» // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 9-6. – С. 1294-1296;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35057 (дата обращения: 03.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Энергоэффективность и энергосбережение - это прежде всего бережное отношение к энергии в любой сфере и ее безвредное производство. Кто эффективно использует энергию, тот предотвращает злоупотребление ресурсами и охраняет окружающую среду.
Управление энергоэффективностью выражается в уменьшении потребления ресурсов при выполнении равного объема работ: освещения и/или обогрева заданной площади, производства какого-либо товара и т.д. Для населения проект энергоэффективности будет означать уменьшение платежей за коммунальные услуги. В более глобальном плане - для страны применение энергоэффективных технологий и программ будет обеспечивать экономию ресурсов, например, газа и рост производства. Уменьшится выброс в атмосферу парниковых газов, что благоприятно скажется на экологии. Для энергетиков инновации в энергосбережении помогут снизить траты на топливо и избежать дорогостоящие строительства.

Важно понимать, что программа повышения энергоэффективности не просто полезна для экологии и экономики, но еще и выгодна .
Установка энергосберегающих ламп в одной квартире, как часть проекта энергоэффективности, способна уменьшить семейные траты на электричество на 75%. Если этому примеру последует хотя бы половина жителей такого города как Москва, столица сбережет не менее 1000 МВт электрической мощности в год, что сопоставимо с мощностью крупной ГРЭС. А применение инновационных энергосберегающих осветительных технологий, а также мероприятий и программ по повышению энергоэффективности, в масштабе всей России сбережет стране свыше 260 млрд рублей в год, а также сократит годовое количество выбросов углекислого газа на 20 млн тонн.

Вовремя выключенный свет и использование энергосберегающих ламп в мировом масштабе сэкономит 2 терраватта электроэнергии и 1,5 млрд баррелей нефти в год. А ведь освещение - это только 19% потребляемой на планете электроэнергии. Следовательно чтобы добиться ощутимого повышения энергоэффективности, нужно экономить не только электричество, но и другие источники энергии.

Выполнение программы энергосбережения

Программа «Энергосбережение в г. Москве на 2009-2011 годы и на перспективу до 2020 года» является реальным инструментом для реализации заданий по повышению энергетической эффективности городской экономики, установленных Указом Президента РФ от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» и Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с поручением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и во исполнение постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 года № 1499-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 г.г. и на перспективу до 2020 года» с 2009 года начато выполнение следующих видов работ в жилищном фонде района:

Установка энергосберегающих светильников с датчиками движения;
- замена домовых знаков на светодиодные;
- модернизация лифтового оборудования;
- восстановление изоляции трубопроводов;
- теплоизоляция чердачных помещений;
- утепление оконных и дверных проемов;
- ремонт и промывка систем ц/о;
- герметизация стыков ограждающих конструкций;
- установка автоматических узлов учета и тепловой энергии (в рамках выполнения программы комплексного капитального ремонта);
- наладка запорной арматуры на чердаках и подвалах;
- установка квартирных приборов учета;
- утепление фасада (в рамках выполнения программы комплексного капитального ремонта);
- замена оконных и балконных блоков (в рамках выполнения программы комплексного капитального ремонта).

До 2020 года планируется выполнить следующие виды мероприятий для повышения энергоэффективности согласно анализа специализированной организации ООО «Телекор-Энергетика»:

• установка тепловых отражателей;
• замена оконных и балконных блоков старой конструкции на современные;
• установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировачными;
• применение водосберегающей водоразборной арматуры в системах горячего водоснабжения;
• проведение гидрохимических промывок систем холодного водоснабжения.