Как установить разные оклады по одной должности: вводим квалификационные категории. Применяются ли слово ведущий и (или) главный по должностям? Когда требуются справочники и профстандарты

Здравствуйте, Гульнара

специалист отдела кадров не может этого сделать, ссылаясь на отсутствие в штатном расписании должности «Ведущий библиотекарь»

Гульнара

Важное значение имеет от штатного расписания вашей организации, если в ней отсутствует должность «ведущий библиотекарь», то Вам просто не смогут предоставить должность чисто физически. Вносить изменения в штатное расписание, с учётом того, что это бюджетной учреждение, очень тяжело, так как фонд заработной платы идёт из бюджета, то необходимо множество согласований.

Если у Вашей организации имеется данная должность, и она вакантна, существует вопрос, почему организация, до сих пор не закрыла данную вакансию, с учётом того, что вы подходите под требования, вас могли поставить на неё. при этом это право, а не обязанность.

Вы можете попробовать письменно обратиться с заявлением на имя руководства с просьбой перевести вас на данную должность. В ответе вам как раз и будет указано (ответ обязаны дать в 30 дневный срок в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») на каком основании вас не переводят, нет должности или просто не хотят.
Если вакансия есть и с вами отказываются заключать трудовой договор по должности «ведущий библиотекарь», то вы можете обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда или обжаловать данное решение через суд.

Позиция Верховного суда по отказу работодателя заключать трудовой договор.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

10. При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Удобная должность, но...

Если бы она была описана в выпуске 1 "Должноси служащих для всех отраслей экономики" или, допустим, в выпуске 2 "Должности для всех отраслей промышленности, тогда - ДА, можно вводить во все отделы, где нужно и обозвав, для примера, специалист сервисной службы.

НО, эта должность в чистом виде находится только в выпуске 34 Государственные должности государственных служащих".
Не думаю, что ее можно использовать для хозяйствующих субъектов.
Исключение составляют спец-т по ВЭД, спец-т по защите информации, сп-т по инвестициям, сп-т по кадрам, сп-т по лицензированию, сп-т по маркетингу, сп-т по налоговому планированию, сп-т по сертификации, квалификационные характеристики которых находятся в выпуске 1 "Должноси служащих для всех отраслей экономики".

Приведу выдержку из квалификационного справочника "Государственные должности государственных служащих" по должности "специалист"
______________________
СПЕЦИАЛИСТ I КАТЕГОРИИ

Решает аналитические задачи (анализ, оценка существующих процессов и явлений, принимает участие в подготовке предложений по возможным вариантам решений).
Выполняет аналитико-конструктивные работы по одному из направлений деятельности подразделения.
Работы выполняются под оперативным руководством руководителя подразделения (методическим руководством главного (ведущего) специалиста) на основе указанных им конкретных методов и способов решения задач.
В отдельных случаях может осуществлять координацию и оказывать методическую помощь специалистам более низкой квалификации.

Должностные обязанности

Выполняет преимущественно исполнительские функции и некоторые организационно-контрольные.
Готовит предложения при разработке проектов нормативных и методических документов. Изучает и анализирует состояние процессов и явлений, готовит предложения по их совершенствованию и развитию. Участвует в систематизации нормативных и методических документов, формировании банка данных.
В пределах компетенции отдела и по поручению руководства осуществляет контроль за соблюдением законодательства организациями и учреждениями, обеспечением ими интересов и государственных гарантий граждан.
Принимает участие в организации конференций, семинаров.
Принимает участие в подготовке материалов при рассмотрении вопросов на коллегиях, комитетах, советах региональных и отраслевых государственных органов.
Осуществляет сбор, систематизацию, учет и анализ статистической информации.

Квалификационные требования

(часть 2 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 06.07.2005 N 85)

Сложность выполняемых функций

Выполняет преимущественно информационно-технические и некоторые элементы аналитико-конструктивных работ в пределах одной специальности.
Работы выполняет под непосредственным руководством руководителя подразделения (методическим руководством ведущего (главного) специалиста) на основе указанных им конкретных методов и способов решения задач.
Факторы организационного или методического руководства отсутствуют.

Должностные обязанности

Выполняет исполнительские функции.
Осуществляет сбор, обработку информации, расчеты инженерно-экономических задач в пределах арифметических или алгебраических действий, анализ фактического состояния процессов и явлений, составление на этой основе отчетов, справок.
Рассматривает и готовит решения по заявлениям и жалобам граждан.
Осуществляет подготовку и обработку справочно-информационных материалов, формирование банка данных. Ведет библиографическую работу по тематике работы подразделения. Участвует в проведении (при необходимости) анкетирования при социологических обследованиях.
Непрерывно повышает свой профессионально-квалификационный уровень.

Квалификационные требования

Высшее профессиональное образование либо наличие высшего образования и соответствующая переподготовка в сети государственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой государственных служащих.
Стаж работы по специальности не менее 2 лет.

СПЕЦИАЛИСТ

Сложность выполняемых функций

Работы носят информационно-технический характер, однообразны, постоянно повторяются, трудовые функции выполняются в пределах одной специальности под непосредственным руководством руководителя подразделения или специалиста более высокой квалификации с помощью простых инструкций, регламентирующих методы и способы (технологию проведения) работы.
Нервно-эмоциональные нагрузки незначительны.

Должностные обязанности

Осуществляет сбор и обработку информации.
Производит расчеты инженерно-экономических задач в пределах арифметических и алгебраических действий.
Ведет технические работы по делопроизводству (учет поступления жалоб и писем трудящихся, протоколы заседания отдела, табельный учет и т.п.).
Непрерывно повышает свой профессионально-квалификационный уровень.

Квалификационные требования

Высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.
_______________________

Думайте сами, но я в срочном порядке своих просто-специалистов перевела на более подходящие должности, хотя было трудно и требования к образованию не выдержала. Но кто осудит коммерческую организацию? Есть такой заветный п.16

Бюджетное учреждение - школа вводит должность "специалист по кадрам" согласно "Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих". Возможно ли по данной должности введение категории "ведущий", т.е. ведущий специалист по кадрам.

Ответ

Да, возможно.

Образовательная организация самостоятельно составляет штатное расписание и определяет наименования должностей и количество штатных единиц по каждой конкретной должности (подп. 4 ч. 3 ст. 28 Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ).

Обоснование

Как составить штатное расписание

Наименования должностей

Вопрос из практики: как указывать наименования должностей и профессий при составлении штатного расписания

При оформлении штатного расписания работодатель может использовать форму № Т-3, утвержденную постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или самостоятельно разработанную форму. В графу 3указанной формы нужно внести наименования должностей, специальностей, профессий для штатных единиц организации. По общему правилу должности предусматривают для сотрудников, которые занимаются в первую очередь умственным трудом: управлением, сбором, анализом, обработкой информации, например, заместитель начальника производственного отдела, заведующий кафедрой. В свою очередь понятие «профессия» в большей мере относится к сотрудникам, занятым производственным процессом, физическим трудом, например строители, электрики, механики.

Наименования должностей и профессий работодатель, определяет по собственному усмотрению.* Например, должность руководителя организации может значиться в штатном расписании как директор, генеральный директор, президент компании и т. п.

Однако если с выполнением работ по определенным должностям или профессиям трудовое законодательство связывает предоставление компенсаций и льгот, например досрочную пенсию, дополнительный отпуск, или устанавливает какие-либо ограничения, то наименования таких должностей и профессий должны соответствовать квалификационным справочникам или положениям профессиональных стандартов. Указанное соответствие должно быть прописано как в трудовом договоре с сотрудником, где будет указана его должность, так и в штатном расписании организации. Это следует из положений абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ. Несоблюдение указанного условия лишит сотрудника права на получение льгот и компенсаций.*

Говоря о квалификационных справочниках, в первую очередь необходимо использовать следующие из них:

 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367;

 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37;

 Общероссийский классификатор занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), утвержденный приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2020-ст;

 единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих по отраслям.

Помимо вышеперечисленных документов, руководствуйтесь также:

 списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/п-22;

 списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Вопрос из практики: в каких случаях вводят должностное наименование «главный», «ведущий», «старший»

Категории «ведущий», «старший» являются производными от соответствующих базовых должностей, которые содержит Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37.

Применение должностного наименования «старший» возможно, если сотрудник наряду с выполнением обязанностей, которые предусмотрены по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Данная должность может быть установлена в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении сотрудника, если на него возлагают функции руководства самостоятельным участком работы. При этом для должностей специалистов, по которым предусмотрены квалификационные категории, например инженер I категории, должностное наименование «старший» не применяют.

Должностные обязанности категории «ведущий» устанавливают на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Помимо этого на них возлагают функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности организации или ее структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, которые созданы в отделах (бюро). Требования к необходимому стажу работы категории «ведущий» повышаются на 2–3 года по сравнению с предусмотренными для специалистов I квалификационной категории.

Такие правила установлены пунктом 7 раздела «Общие положения» Квалификационного справочника, который утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37.*

В отдельных случаях категория «главный» прямо предусмотрена в наименовании должности и связана с повышенными квалификационными требованиями к занятию таких должностей, например главный инженер, главный бухгалтер, главный энергетик и т. п. (Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37). Помимо этого категория «главный» может быть установлена локальным актом организации в зависимости от требования к образованию и квалификации сотрудника, например, «главный специалист по...» (ст. 8 ТК РФ).

Любой кадровик знает, что трудовое законодательство запрещает дискриминацию в сфере оплаты труда. Работники с одинаковой квалификацией, выполняющие идентичную трудовую функцию, должны иметь равные оклады по штатному расписанию. В то же время, если функционал сотрудников отличается по объему или сложности работ, им можно установить разные оклады, предусмотрев квалификационные категории в рамках одной должности.

Как это оформить? Обязательно ли при этом проводить аттестацию сотрудников? Нужно ли корректировать штатное расписание? Потребуется ли вносить изменения в должностные инструкции?

Если в организации принято решение дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации сотрудников, можно разделить ту или иную должность на категории. При этом к названию должности недостаточно просто добавить слова «старший», «младший», «ведущий». Нужно прописать для каждой категории разные требования к уровню образования, квалификации и опыту работы. Трудовой кодекс не содержит понятия квалификационная категория, и в большинстве случаев работодатель не обязан ее устанавливать. Квалификационный справочник № 37 предусматривает деление на категории для некоторых должностей специалистов.
Например, должность инженера может быть разбита на должности инженера 1-й категории, инженера 2-й категории и собственно инженера; должность юрисконсульта – на юрисконсульта 1-й категории, юрисконсульта 2-й категории, юрисконсульта и т. д.
Однако соблюдать требования квалификационных справочников необходимо лишь в двух случаях (абз. 3 ч. второй ст. 57, ст. 143, 144 ТК РФ):

– если выполнение работы по определенной профессии или должности связано с предоставлением компенсаций, льгот или наличием ограничений (например, педагоги, медики и др.);
– если работодатель – государственное или муниципальное учреждение.

Когда к наименованию должности добавляется слово «старший», то это предполагает, что сотрудник имеет подчиненных и осуществляет руководство ими либо на него возлагается функция управления самостоятельным участком работы. Если сотрудник отвечает за направление деятельности, координирует или осуществляет методическое руководство группами исполнителей, к его должности можно добавить слово «ведущий». При этом он должен иметь
стаж работы на два-три года больше, чем специалист 1-й категории на аналогичной должности (п. 7 Общих положений Квалификационного справочника № 37).

В то же время коммерческие организации вправе самостоятельно определять наименования должностей и классов квалификации. Поэтому часто можно встретить градацию «младший – старший – ведущий», не основанную на требованиях Квалификационного справочника № 37. В каком локальном акте можно разделить должности на категории. Разбивка должностей на отдельные категории может быть отражена в любом локальном нормативном акте организации: правилах внутреннего трудового распорядка, положении о категориях должностей и т. д. (ст. 8 ТК РФ). Однако чаще всего такое разделение указывается в положении об оплате труда. Если в документе ранее не было подобной градации, в него нужно внести изменения. Для этого руководитель организации должен издать приказ. Поскольку введение категорий, как правило, влияет на размер окладов, необходимо внести изменения в штатное расписание.
Изменения оформляются приказом руководителя организации. В нем нужно отметить, какие штатные единицы исключаются из штатного расписания, а какие подлежат включению в него с указанием должностных окладов и повышающих коэффициентов.

Нужно ли проводить аттестацию, чтобы присвоить сотруднику квалификационную категорию
Формально работодатель не обязан проводить аттестацию сотрудника для того, чтобы присвоить ему категорию. Однако эта процедура позволит объективно оценить квалификацию и профессиональные навыки работника, соответствие критериям категории по занимаемой должности. Заключение аттестационной комиссии будет служить основанием для издания приказа руководителя о присвоении квалификационной категории.
Порядок аттестации должен быть закреплен в локальном нормативном акте организации. Приказ о проведении аттестации может быть составлен в произвольной форме.
Сотрудники, ответственные за исполнение приказа, должны быть ознакомлены с ним под роспись.

Заключаем дополнительные соглашения и корректируем должностные инструкции

Каждая квалификационная категория внутри базовой должности предполагает свой объем и специфику работ. Поэтому при изменении категории, как правило, меняется трудовая функция, что должно оформляться переводом (ст. 72.1 ТК РФ). Однако даже если трудовая функция не изменится, присвоение категории повлияет на размер оклада работника и наименование должности. Поэтому в любом случае нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. Когда при присвоении категории меняются условия трудового
договора, работника нужно письменно уведомить об этом не менее чем за два месяца. Если он не согласится работать в новых условиях, предложите ему другую имеющуюся работу, подходящую
по состоянию здоровья. При отсутствии такой работы или при отказе от нее сотрудника, его можно уволить по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса (ст. 74 ТК РФ).
На основании дополнительного соглашения при необходимости издайте приказ о переводе. Также внесите изменения в должностные инструкции. Порядок корректировки зависит от того,
является ли этот документ приложением к трудовому договору или выступает в качестве самостоятельного акта. В первом случае изменения отражаются в дополнительном соглашении к трудовому договору. Во втором – должностная инструкция утверждается
в новой редакции приказом руководителя организации.

Для того чтобы определится с должностями, которые, согласно трудовой деятельности организации, должны фигурировать в расписании штата, нужно полагаться на обязательность акта: если предприятие числится как государственное, в таком случае необходим строгий контроль за штатным расписанием и указание всех потенциальных вакансий на предприятии, и равным образом обозначение общего числа должностей, занятых тружениками.

В штатные единицы расписания могут входить должность юриста, контрактного управляющего, охранника, электрика, бригадира и многие другие специальности.

Категории и виды согласно классификатору

Обратимся к Федеральному закону №79 , который классифицирует и регулирует категории и группы должностей в гражданской службе РФ.

Главные группы рабочих должностей в штатном расписании :

• высшие;
• главные;
• ведущие;
• старшие;
• младшие.

• Руководители – они занимают высшие позиции в организации и осуществляют деятельность по управлению всеми ресурсами предприятия, в том числе и персоналом. Эта категория делится на 3 группы: высшие, главные и ведущие руководители.
• Помощники – эти сотрудники по-иному именуются как советники. Они отвечают за поддержку вышестоящих лиц, проще говоря, выполняют их приказы и берут на себя полную ответственность, занимая на время должность руководителя при необходимости.
• Специалисты – занимаются профессиональной деятельностью в рамках конкретных задач, поставленных руководством. Эта категория делится на 4 группы: высшие, главные, ведущие и старшие специалисты.
• Обеспечивающие специалисты – типизируются на обеспечении деятельности предприятия, их область работы обширна и включает в себя следующие пункты: хозяйственное дело, документационное, организационное, финансово-экономическое и информационное.

Ниже представлен образец штатного расписания с указанием штатных единиц:

Коды професии – что это такое, для чего применяется?

Классификатор должностей является каталогом всех профессии, связанных с деятельностью предприятия, для удобства в нем указываются коды, употребляемые и в штатном расписании.

Код и категория являются структурными указаниями на подчиненность . Допустим, главный отдел имеет нумерацию 03, в таком случае сотрудники, которые находятся в подчинении у него, будут отображаться как 03.01, 03.02 и так далее. Категоризация также добавляет соответствующие цифры к общему коду, если происходит последующее деление.

Учреждения, занимающиеся государственной деятельностью априори обязаны иметь данный справочник, к остальным же организациям не предъявляется таких требований.

Катализатором подобных действий служит увеличение численности работников в компании или оптимизация действующих процессов.

Эту работу в праве взять на себя начальники, сотрудники кадровой и юридической службы и бухгалтерии, к тому же стоит не забывать, что подобной работой могут заниматься и обычные служащие при наличии доверенности, оформленной в письменной форме.

1. Для введения новой должности, в первую очередь, издается, заверенный подписью руководителя, . В нем указывается:
   • период действия штатного расписания;
   • дата и место утверждения;
   • лицо, которое занимается исполнением приказа;
   • и основания внесения корректировок, это может быть из-за улучшения структуры организации, реорганизации подразделении, оптимизации управленческой работы и т.д.
2. А уже после этого изменяется содержание граф штатного расписания и вносится новая должность согласно общему порядку.

Процедура изменения: убавление и переименование

Во всех этих процедурах, как и для введения новой позиции, необходимо оформить соответствующий приказ, заверенный подписью главного лица компании.

Если позиция является незанятой, тогда можно обойтись лишь изданием приказа и приступить к выполнению задуманных планов.

Однако, если должность занимает сотрудник – его следует уведомить в обязательном порядке. И уже после получения от него согласия составляется в дополнение к договору труда документ-соглашение. Это обусловлено тем, что название занимаемой вакансии прописывается и в контракте, и в трудовой книжке.

Поэтому порядок действий по убавлению и переименованию вакансии предполагает внесение корректив во все сопутствующие документы.

Образец уведомления сотруднику о переименовании должности:

Образец дополнительного соглашения к трудовому договору:

Как быть, если какой либо единицы нет в графике – можно ли принять работника?

Взять на работу сотрудника при таких обстоятельствах можно в негосударственную организацию , где порядок всех внутренних процессов регулирует начальство, однако нужно понимать, что если в штатном расписании отсутствуют должности, то это в будущем может несколько усложнить мероприятие по сокращению численности работников.

Помимо этого, в определенных ситуациях это расценивается как нарушение 4 пункта статьи 5.27 КоАП РФ налоговыми органами. И вследствие организации приходится заводить судебное дело, чтобы оспорить незаконные действия сотрудников ФНС.

Заключение

Если предприятие негосударственное, тогда руководство своевольно решает вопрос с добавлением штатного расписания в документацию.

Но все же, для компании такой инструмент является весьма удобным для ведения бизнеса с большим количеством человеческих ресурсов, поскольку штатное расписание позволяет облегчить анализ происходящих процессов ; и к тому же при неминуемой проверке налоговых органов штатное расписание помогает избежать несправедливых замечаний с их стороны.