대통령제 제도는 주요 특징을 지닌 개념이다. 대통령직의 개념
대통령(“앞에 앉다”, “머리에”) – 공화당 정부 형태의 국가의 국가 원수. 의회 공화국에서는 대통령이 의회나 의회를 기반으로 하는 특별위원회에 의해 헌법에 의해 정해진 임기로 선출됩니다.
대통령제 공화국에서는 대통령이 의회 밖에서 직접(이탈리아, 독일) 또는 간접(미국, 아르헨티나) 선거를 통해 선출됩니다.
대통령제 공화국에서 대통령은 국가 원수와 정부 수반의 기능을 결합하여 광범위한 실제 권한을 보유합니다.
의회 공화국의 헌법은 공식적으로 대통령에게 광범위한 권한을 부여하지만 실제로는 총리가 행사합니다.
대통령 제도는 우리나라를 포함한 세계 여러 나라의 정치 및 국가 체제의 기본 요소 중 하나입니다.
대통령은 광범위하고 다양한 권한을 부여받습니다. 그는 연방 행정부의 틀 안에서만 행동하며, 권력 분립의 헌법 원칙으로 인해 전체 국가 기관을 단독으로 관리할 수 없습니다.
지도자인 대통령의 적극적인 참여로 헌법이 채택된 러시아에서는 의회의 권한에 의해 그의 활동이 약간 제한되면서 그의 상당한 개인적 권력과 독립성이 확보되었다.
헌법 제80조 러시아 연방국가 원수로서 대통령의 지위를 결정하는 경우 국가 원수라고 불리는 대통령은 일인자 일 수 있지만 러시아에서는 "실질적인 권한을 가진 대통령"또는 다른 모델이 선택되었습니다. 소위 "최고 대통령직"은 다음과 같은 요소로 나타납니다.
대통령의 권한은 국민으로부터 나오며, 대통령은 국민에 의해 직접 선출되는 반면, 미국에서는 대통령 선거가 선거인단에 의해 실시되고, 독일에서는 대통령을 선출하기 위해 연방의회가 소집됩니다.
대통령만이 다른 모든 정부 기관(연방 및 러시아 연방 구성 기관)의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장하는 임무를 맡습니다(러시아 연방 헌법 제80조, 제85조). 대통령과 관련하여 유사한 능력을 갖춘 다른 기관은 없습니다.
대통령은 일반적으로 다른 정부 기관으로부터 독립되어 있습니다. 대통령 권한, 더 나아가 통제에 대한 의회 및 사법 견제와 균형은 최소한으로 수행됩니다. 본질적으로 우리는 대통령의 헌법적 책임이 없다고 말할 수 있습니다. 예를 들어 헌법에 규정된 대통령 해임 제도는 실제로 시행하기 어렵습니다.
대통령은 의회와 관련하여 막강한 권한을 가집니다(연방 의회에 보내는 메시지, 법률 초안 도입, 하원(국가 두마) 해산 등). 정부는 대통령 정부라고 할 수 있다.
따라서 대통령은 권력 분립 개념의 틀에서 분리되어 권력 위에 있으며 일종의 중재자 역할을 수행하여 국가 권력 자체를 의인화합니다.
우리나라에 '슈퍼 대통령제'가 도입된 것은 사회가 매우 불안정하고 국내 정치적 모순이 심한 시기에 대통령직이 확립되었기 때문이다. 헌법에 명시된 대통령의 지위는 매우 개인적인 성격을 띠고 있어 국가 원수가 바뀔 경우 권위주의 체제로 이어질 수 있으므로 우선 대통령 제도의 개혁이 필요하다. , 이는 대통령의 활동에 대한 보다 엄격한 통제를 확립하고 그의 헌법적 책임 문제에 대한 세부적인 해결책과 연관되어야 합니다.
어떤 대통령직 모델에서든 국가 원수는 사회의 법치, 조화, 안정을 유지하는 데 특별한 책임이 있다고 말할 수 있습니다. 대통령은 헌법적, 법적 권한의 틀 안에서 자신의 직위의 잠재력을 적극적으로 활용하고 사회 발전의 많은 문제를 효과적으로 해결할 수 있습니다.
러시아 연방 대통령의 자리인 것 같습니다. 통합 시스템국가의 행정권과 국가 메커니즘 전체는 세계에서 발전한 접근 방식과 일치하지 않습니다.
첫째, 러시아 연방 헌법에 따르면 국가 원수는 막대한 권한을 갖고 있으며, 일부 과학자들은 이로 인해 러시아가 "슈퍼 대통령" 공화국으로 간주될 수 있다고 믿습니다.
둘째, 러시아 대통령의 해임 절차는 매우 복잡하고 혼란스럽기 때문에 실제로 러시아 대통령의 권한은 연방의회에 의해 제한되지 않습니다(러시아 연방 헌법 제93조). 러시아 공화국.
셋째, 2008년 이후 정부에서 러시아 연방 의장의 실제 역할이 크게 증가하고 공공 행정 시스템에서 새로운 이원론이 등장하면서 우리는 우리나라의 총리-대통령 유형의 권력 분할을 말할 수 있게 되었습니다.
넷째, 러시아 헌법은 러시아 연방의회(연방위원회)의 참의원을 해산할 가능성을 규정하지 않고 있으며, 이로 인해 러시아에 대통령-의회 유형의 국가 요소가 존재한다고 말할 수 있습니다. .
국가 원수의 헌법 및 법적 기관 현대 세계일반적으로 국가 메커니즘에서 국가 원수의 위치와 역할, 국가의 다른 기관과의 관계를 정의하고, 국가 원수의 권한을 확립하고, 국가 원수 직위를 교체하고 종료하는 절차를 수립하는 규범으로 구성됩니다. 그의 권한은 대반역죄와 헌법 규범 위반에 대한 국가 원수의 책임을 규정합니다. 또한 국가 원수의 실제 권력은 일반적으로 정부 형태, 정치 체제의 성격, 이 직책을 맡은 사람의 개인적 자질, 다른 정부 기관과 적절하게 상호 작용하는 능력에 따라 달라집니다.
"대통령"이라는 용어는 문자 그대로 "앞에 앉은 사람"을 의미하는 라틴어 Praesidens에서 유래되었습니다. "대통령"이라는 개념 자체가 선출된 국가 원수로 해석됩니다. 따라서 '국가 원수'라는 개념은 대통령 개념과 관련하여 포괄적인 개념으로, 공화제와 군주제 정부 형태를 모두 갖춘 국가 원수에게 공통적으로 적용된다. '대통령' 개념의 구체적인 특징은 선출과 임기이다. 고대에 회장은 각종 모임을 주재하는 사람들이었습니다. "대통령"이라는 단어의 원래 의미에서 나중에 예를 들어 상원 의장과 같은 직위가 생겼습니다. 국가 원수로서의 현재 이해에서 "대통령"이라는 용어는 그리스와 로마 공화국이나 영국과 네덜란드의 초기 부르주아 공화국에서는 사용되지 않았습니다. 대통령 권력의 다양한 모델은 헌법에서 "국가 원수", "최고 행정관", "중재자", "최고 공무원"과 같은 용어의 사용을 미리 결정합니다. 때때로 헌법적 지위대통령은 정해지지 않았다.
대통령 제도의 개념에 대한 올바른 정의와 사회 정치 체제에서의 그 위치에 대한 이해는 이론적으로나 실천적으로 매우 중요합니다. 그러나 대통령 제도를 논하기 전에 먼저 '제도'라는 용어 자체가 무엇을 의미하는지부터 알아볼 필요가 있다.
일상적인 사용에서는 "기관"이라는 용어가 사용됩니다. 다르게. 과학에서는 이 용어에 고유한 의미가 부여됩니다. 정치학에서는 특징을 정치 체제, 그들은 제도적 측면(국가, 대통령직, 정당 등)에 대해 이야기합니다. 법 이론에는 법률 기관의 개념이 있으며 민법에서는 재산 제도, 행정법-공무원 제도, 노동법-단체 협약 제도 등에 대해 말합니다.
실제 경험에 따르면 '제도'의 다양한 개념 중 대통령 제도는 사회 정치 체제의 특별한 형태의 정부라는 것을 알 수 있습니다. 대통령 제도의 문제는 매우 다면적이다. 완전하고 포괄적인 연구는 철학, 사회학, 정치학, 법, 역사, 윤리학, 심리학 등 여러 관련 과학의 주제입니다. 어떤 과학이 대통령 제도의 개념으로 작동하는지에 따라 하나 또는 다른 측면이 특히 중요합니다. 이 과학 주제의 특징인 이 개념의 내용에서 강조되었습니다.
아시다시피 대통령이라는 개념은 대통령직의 핵심 개념 중 하나입니다. 정치 과학. 본질적으로 상호작용적이기 때문에 정치 현실 발전의 주요 방향을 명확하게 하고 본질을 결정하는 것을 가능하게 하는 복잡하고 다면적인 문제를 분석하는 데 있어 엄청난 운영상의 중요성을 갖습니다. 그러나 정치학에서는 서양과 동양 모두 이 용어에 대해 일반적으로 받아들여지는 단일한 해석이 없습니다. 이러한 상황은 특정 국가에서 정치 과정의 전개와 대통령 제도의 출현 및 형성의 특징을 연구할 때 전문가들이 특정 정의를 선택할 수 있는 폭넓은 자유를 어느 정도 허용합니다.
최근에는 사회의 정치 체제, 정부 형태에서 대통령 제도의 이론과 실천에 관한 문제가 헌신되고 출판되었습니다. 많은 수의이 사회 정치적 현상의 다양한 측면을 조사하는 논문, 브로셔, 공동 작업. 이 작품의 저자들은 대통령 제도의 출현과 발전의 문제를 조사하고 그 사회적 본질과 대통령의 주요 권한을 강조하며 가장 중요한 것은 대통령 정부의 형태를 보여줍니다.
V.E. Chirkin "회장직 연구소(회장직)"는 국가별로 개인, 단체, 혼합의 세 가지 형태를 가지고 있습니다. 첫 번째는 모든 대륙의 대다수 국가(프랑스, 러시아, 남아프리카, 브라질, CIS 국가 등의 대통령)에 일반적입니다. 두 번째는 최고 대표 기관의 상임위원회 (벨로루시 최고위원회 상임위원회, 헝가리 공화국 상임위원회 (대통령))입니다. 국무원은 90 년대까지 전체주의 사회주의 국가에 존재했으며 쿠바에서는 그러한 기구의 의장직이 집권 공산당 중앙위원회 총서기(제1비서) 또는 다른 지도자 중 한 사람이 맡았습니다.
스위스와 멕시코에서는 단체 형태의 대통령직이 사용됩니다. 이들 국가 중 첫 번째 국가에는 기관이 있습니다. 연방 의회, 그는 국가와 정부의 수장을 동시에 역임합니다. 연방의회는 양원 합동회의에서 7명의 의원으로 임명됩니다. 연방 회의 의장
협의회 회장 및 부회장. 마지막으로 다수의 개발도상국(시리아, 예멘, 수단 등)에서는 보통 3~5명으로 구성된 공동의장단(대통령위원회)이 창설됐다. 이 기관은 다음 쿠데타 지도자들 간의 합의를 바탕으로 만들어졌습니다.
혼합형 대통령제는 1954년 중국에서 처음 등장했다. 한편으로 그녀는 특히 공화국 주석직을 맡게 될 공산당과 국가의 지도자 마오쩌둥을 강조하기 위해 목표를 추구했습니다. 한편, 전국 인민 대표 대회 상임위원회라는 의회 공동 기관이 창설되었습니다. 베트남, 쿠바, 앙골라, 모잠비크 등에 유사한 대통령 체제가 존재합니다.
세 가지 형태의 대통령직에는 각각 긍정적인 측면과 부정적인 측면이 있습니다. 단임 대통령 제도의 특징은 확실성이지만 (적어도 법적으로) 국가 원수의 권한 분산을 배제하고 권력을 집중시키는 제도이다.
전체주의 사회주의 국가에서 채택된 단체의장제는 실제로 그 기능을 수행하지 않았다. 공식적으로는 국가의 최고 기관이었습니다. 실제로 가장 중요한 정부 결정은 모두 공산당 지도자들의 좁은 범위에 의해 이루어졌습니다. 정치국(70-80년대 아프가니스탄 내정에 대한 소련의 군사 개입에 대한 결정)은 훨씬 더 좁은 범위의 지도자들에 의해 이루어졌습니다. 사람들의 집단 - 정치국의 4명. 군사정권 하에서 공동의장직은 수명이 짧다. 리더십을 위한 투쟁이 있으며 종종 총격전으로 끝납니다(이라크, 예멘, 아프가니스탄 등). 민주주의에서는 국가 원수의 집단적 구조로 인해 의사결정이 어려워질 수 있고, 대통령의 권한 중 일부는 단순히 수행하기 어려울 수도 있습니다.
그럼에도 불구하고, 공동 국가 원수의 경험은 연구할 가치가 있으며 다른 국가에도 유용할 수 있습니다. 우리 의견으로는 이에 대한 가장 적합한 형태는 분명히 혼합 대통령직입니다. 한편으로는 특정 전통을 충족하고, 개인 자격으로 수행되는 국가 원수의 다양한 기능 수행을 촉진하는 한편, 공동성의 장점을 포함합니다.
M.V. Baglay는 "국가 원수"라는 용어가 두 가지를 더 정확하게 반영하지만 네 번째 주요 정부 기관의 출현을 나타내지는 않는다고 주장합니다. 그러나 "대통령 권한"이라는 용어가 사용되는 경우 이는 삼권 체제에서 대통령의 특별한 지위, 자신의 권한 중 일부의 존재, 상호 작용에 따른 대통령의 다양한 권리와 의무의 복잡한 성격을 의미할 뿐입니다. 다른 두 권한은 기본적으로 행정부와 함께합니다. 짧은 백과사전 사전 참고서(정치학)에는 “대통령(lat. Praesidens - 앞으로)은 선출된 국가 원수이며, 사회와 국가의 삶을 안정하고 합리화하고 개선하기 위한 정책을 추구하도록 부름을 받았습니다. 사람들의 삶. 정부의 형태에 따라 사회와 국가에서의 위치와 역할이 결정된다.” 이와 관련하여, 대통령 공화국에서는 대통령이 의회의 직접 또는 간접 선거를 통해 선출되며, 선출된 후에는 상당한 권한을 부여받으며 헌법에 명시된 경우를 제외하고는 입법부에 의해 해임될 수 없다는 점을 명시해야 합니다. 대통령제 공화국에서는 대통령이 정치의 기본 주체이다.
의회공화국에서는 유권자가 입법부를 선출하고, 입법부는 다시 정부를 선출하고 구성합니다. 정부 수반은 정치의 결정적 주체이고, 대통령의 역할은 대표, 자문, 감독 기능으로 축소된다. 의회 공화국의 대통령은 실제 정치에 거의 영향력을 미치지 않습니다. 에 의해 진실한 진술예. Radugina “의회 공화국은 단일 선거 체제가 있다는 점에서 대통령 공화국과 다르며, 그 결과 승리한 정당이 최고 입법 기관을 구성합니다. 정부는 승리한 정당의 지도자 중에서 의회에 의해 구성되며 다음 사항을 담당합니다. 의회.
의회 공화국은 대통령 공화국보다 덜 일반적이며 이탈리아, 독일, 인도, 오스트리아, 핀란드, 아이슬란드 및 기타 국가에 존재합니다.
따라서 위의 다양한 제도는 우리에게 정치적 제도라고 주장할 이유를 제공합니다. 정치 제도는 모든 사람의 복잡하고 목적이 있는 활동이라는 점에 유의해야 합니다. 정치세력사회. 이용 가능한 문헌을 분석해 보면 정치 제도의 개념과 정의에 대한 합의가 아직 이루어지지 않은 것으로 나타났습니다. 우리 의견으로는 정치 제도의 개념에 대한보다 정확한 정의가 간략한 백과 사전-참고서 (정치학)에 나와 있습니다. "정치 기관(라틴어 기관 - 설립)은 다양한 영역을 관리하는 공식 및 비공식 규칙, 원칙, 규범, 지침의 안정적인 집합입니다. 정치 활동그리고 그것을 정치 체제를 형성하는 역할과 지위의 체계로 조직화합니다." 그러나 정치 제도에 관해 이야기하기 전에 우리는 '제도' 자체의 개념이 무엇인지부터 알아야 합니다. 과학 및 사회 정치 문헌에서는 "기관"의 개념은 단어의 다양한 의미로 간주됩니다. 가장 일반적인 이름은 "국가 기관", "국가 원수 기관", "비상 상태 기관", "마르크스-레닌주의 연구소"입니다. "사회 기관", "정치 기관", "대통령 기관"등.
이들 기관 각각은 사회 정치 체제에서 고유한 본질, 개념, 목적, 목표, 사회적 기능 및 주요 방향을 가지고 있습니다. 이들 기관에 대한 자세한 분석은 우리 연구의 목적이 아닙니다. 본 연구의 대상은 '대통령직'이므로, 사회의 정치체제에서 '대통령직'의 위치와 역할을 고찰해 보고자 한다. 그러나 대통령 제도의 사회적 본질, 위치, 역할에 대한 구체적인 분석을 하기 전에 먼저 정치 제도에 대해 이야기하고 싶습니다. 이런 점에서 우리 연구의 복잡하고 어려운 문제 중 하나가 정치제도와 대통령제도의 관계와 관계라는 점에 주목할 필요가 있다. 따라서 우리의 의견으로는 우선 정치 제도에 관해 이야기하는 것이 좋습니다. 정치제도는 특정 제도와 구별되어야 한다 정치 단체. 범위와 기능에 따라 정치 제도는 관계형 제도로 나누어지며, 이는 정치 제도의 역할 구조를 결정합니다. 개인적인 목표와 이러한 한계를 넘어서는 것에 대한 징벌적 제재라는 이름으로 일반적으로 수용되는 정치적 규범과 관련하여 독립적인 정치적 행동의 허용 가능한 한계를 나타내는 규제 특정 사회 정치적 공동체 전체의 이익을 보장하는 정치적 역할과 관련된 문화적.
기존 문헌은 정치 체제의 발전이 정치 제도의 진화와 연관되어 있음을 나타냅니다. 문헌 연구 및 분석에 따르면 그러한 진화의 원인은 제도적 시스템 자체 내에 위치한 내생적 요인과 외생적 요인 모두일 수 있습니다. 결과적으로 정치 제도의 내생적 변화는 하나 또는 다른 제도가 특정 사회 집단의 목표나 이익을 효과적으로 제공하지 못하기 때문에 발생합니다.
문헌 분석에 따르면 외생적 요인 중에서 가장 중요한 것은 문화 및 개인 시스템이 정치 시스템에 미치는 영향이라는 것이 분명합니다. 문화 변화의 영향으로 인한 정치 제도의 변화는 무엇보다도 인류의 새로운 지식 축적 및 가치 지향의 변화와 관련이 있습니다. 후자 중에서 가장 안정적인 보수적 요소는 정치 현실에 대한 평가이며, 이는 정치 제도의 성격에 결정적인 영향을 미친다. 그러나 개인 측의 정치 제도에 대한 상호 작용은 모든 종류의 혁신적인 활동사람, 가능하기 때문에 인간의 성격국제화된 시스템에만 국한되지 않습니다. 사회적 역할그리고 제도화된 가치.
소개
러시아 연방 대통령 제도는 1991년 4월 24일 러시아 소비에트 연방 대통령 직위 도입에 관한 전 러시아 국민투표 이후부터 기능을 시작했습니다. 사회주의 공화국(1991년 3월 17일) 이는 RSFSR의 두 가지 법률(1991년 4월 24일자)에 의해 법적으로 공식화되었습니다. 이는 일반적으로 받아들여지는 조직원칙에 기초하여 민주발전의 길을 걷는 우리나라의 발걸음이다. 정부 기관당국 - 견제와 균형 시스템 또는 러시아가 소련 사회주의 공화국 연합 내에서 주권을 획득하고 추가 붕괴를 위한 RSFSR 정치 엘리트의 의도적인 행동 소련. 선택한 정치적, 이념적 입장에 따라 해석이 진행될 수 있습니다. 어쨌든 이 과정 프로젝트의 목표는 인식하는 것이 아닙니다. 진정한 본질대통령 취임과 같은 중요한 사건이지만 정치 제도 자체를 연구하는 것입니다.
러시아의 경우 이 제도는 24년 전에 시행되었기 때문에 러시아 국가 역사상 이 시점까지 어떤 형태로도 대표되지 않았기 때문에 새로운 제도입니다. 왕자, 왕, 황제, 지도자는 있었지만 민주적 원칙, 즉 비밀투표에 의한 보통, 직접, 평등선거에 기초하여 선출된 대통령은 없었습니다. 당초 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(당시 러시아 연방 사회주의 공화국)의 대통령은 1993년 12월 12일까지 의회 해산 권한이 없는 최고 관료이자 행정부의 수장이었습니다. 1993년 가을 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(러시아)의 대통령으로서의 보리스 니콜라예비치 옐친(Boris Nikolaevich Yeltsin)의 활동. 국민투표를 통해 헌법이 채택된 후, 러시아 연방 대통령직을 맡은 사람의 지위, 기능 및 권한을 정의하는 새로운 조항이 적용되기 시작했으며, 이 조항은 일부 개정에 따라 현재까지 유효합니다.
러시아연방의 대통령은 국가기관의 서열에서 가장 높은 위치를 차지하고, 국가권력 메커니즘의 안정성과 연속성을 보장하며, 국제무대에서 국가의 최고 대표성을 행사하는 국가원수이다. 대통령직(국가 원수 직) 존재의 정치적 필요성은 거대한 공공 행정 시스템의 지속 가능한 기능과 일관성을 보장할 필요성에 있습니다.
이 주제의 관련성은 러시아 연방에 대한 이 기관의 참신함과 공공 행정 시스템에서 대통령의 특별한 위치에 기인합니다.
이 작업의 목적은 공화주의 정부 형태의 다른 이론적 모델과 비교하여 국내 대통령 제도의 특성을 확인하는 것입니다. 이 목표를 달성하려면 다음과 같은 여러 작업을 설정해야 합니다.
공화주의 정부 형태의 다양한 이론적 모델 하에서 대통령 제도의 역할과 위치를 탐구합니다.
러시아 연방 대통령 제도의 형성과 발전을 연구하고 결정합니다. 캐릭터 특성그리고 특징;
국내 대통령 제도를 공화주의 정부 형태에서 제시된 제도의 이론적 모델과 비교하십시오.
국내 대통령 제도의 세부 사항을 결정하십시오.
연구의 목적은 러시아 연방 대통령 제도의 형성 과정과 이 기관의 본질입니다. 연구 주제는 러시아 연방 대통령 제도입니다.
코스 프로젝트를 만들 때 분석, 종합, 제도적, 비교 정치학 등의 방법이 사용되었습니다.
공화주의 정부 형태의 다양한 이론적 모델 하에서 대통령 제도의 위치와 역할
대통령 제도는 공화주의 정부 형태를 가진 세계 많은 국가의 정치 및 정부 시스템의 핵심 요소 중 하나입니다. 공화주의 정부 형태에서만 최고 국가 권력 기관의 선출이 가정되고, 일부 군주제(아랍에미리트 연합 Rzeczpospolita)에서는 대통령이 선출된 고위 공무원이므로 그 위치와 역할은 다음에 의해 결정됩니다. 공화정 서식판의 종류에 따른 기본법.
공화국이 무엇인지 정의할 필요가 있다. 공화국(라틴어 res publika - 공공 문제)은 국가 권력의 최고 기관이 특별 대표 기관에 의해 긴급하게 선출되거나 구성되는 정부 형태입니다. 저것들. 권력의 원천은 국민이며, 그 보유자는 선출된 국가기관이다. 공화주의 정부 형태는 다음과 같은 특징을 갖는다.
국가 권력의 최고 기관을 선출합니다.
입법부행정부와는 완전히 분리되어 있으며 전적으로 대중 대표에 의해 수행되거나 행정부와 국민 자신이 공동으로 수행합니다.
선출된 국가 원수의 권한 기간
권력의 원천은 주권자인 국민입니다.
법률에 규정된 경우 국가 원수의 법적 책임
최고 및 지방 정부 기관의 조직 및 활동에는 공동성의 원칙이 우선적으로 적용됩니다.
국민, 국가, 국회 등에 대한 권력자의 책임
공화국은 대통령제, 의회제, 혼합형의 세 가지 주요 유형으로 구분할 수 있습니다.
1. 대통령(라틴어로 대통령 - 앞에 앉음) 공화국.
표지판:
1) 강력한 대통령 권력: 정부 최고 기관 중 핵심 인물은 대통령이다.
2) 국무총리직은 부재하는 경우가 많고, 행정부의 수장인 총리는 대통령에게 집중되어 있다.
3) 대통령은 국민투표로 선출되며, 대통령은 국민이나 선거인단에 의해 선출된다.
4) 대통령은 (의회가 아닌) 자신에게 책임을 지는 정부를 구성합니다.
5) 의회는 정부나 장관을 해임할 권리가 없으며 그에 대한 불신임 투표를 선언할 권리도 없습니다.
6) 대통령은 의회나 의회 중 하나를 해산할 수 없습니다.
7) 대통령은 의회가 채택한 법률을 거부할 권리가 있습니다.
8) 대통령은 최고사령관이다.
대통령령 공화국에는 미국, 아르헨티나, 멕시코, 브라질 및 기타 라틴 아메리카 국가가 포함됩니다.
2. 의회 (프랑스어 parle에서) 공화국.
표지판:
1) 대의기관(의회)의 막강한 권력, 의회는 정부기관 중 가장 중요한 기관이다.
2) 국가는 실제로 정부 수반, 즉 총리(원칙적으로 선거에서 승리한 정당의 지도자)가 주도합니다.
3) 정부는 선거에서 승리한 정당의 지도 하에 의회에 의해 구성됩니다.
4) 정부는 대통령이 아니라 의회에 대해 책임을 진다.
5) 대통령은 의회 또는 의회 의원들로 구성된 선거인단에 의해 선출됩니다.
6) 의회가 정부에 대한 불신임 투표를 발표한다는 것은 정부가 사임해야 함을 의미합니다.
7) 대통령은 국가 원수일 뿐이며(행정부 수장은 아님) 대표(의례) 기능을 수행합니다.
의회 공화국에는 이탈리아, 독일, 오스트리아, 헝가리, 터키, 스위스, 핀란드, 인도 등이 포함됩니다.
3. 혼합공화국.
표지판:
1) 이 유형의 공화국은 대통령과 의회 정부 간의 권력 균형이 특징입니다.
2) 대통령과 함께 의회도 정부 구성에 참여합니다.
3) 정부는 대통령(사임)뿐만 아니라 의회(불신임투표)에 대해서도 책임을 진다.
4) 또 다른 옵션은 정부의 독립성을 높이는 것입니다. 그러나 대통령은 정부의 수반이 아니며 정부의 행동에 대해 책임을 지지 않습니다. 그리고 대통령과 함께 광범위한 권한을 부여받은 총리직이 있습니다.
5) 특징은 의회공화국과 대통령제 공화국의 특징을 결합한 것이다.
6) 준대통령 공화국 - 여기서는 국가 원수가 아닌 개별 장관의 책임이 의회 앞에 설정됩니다.
7) 준의회 공화국 - 여기서는 정부에 대한 불신임 투표를 발표하기 위한 복잡한 절차가 확립됩니다.
혼합 공화국에는 프랑스, 폴란드, 우크라이나, 불가리아, 루마니아 및 기타 국가가 포함됩니다.
실시할 필요가 있다 비교 분석각각의 이론적 유형의 공화국의 특정 특징을 식별하고 그로부터 러시아 연방이 어떤 유형의 공화국으로 분류될 수 있는지 결정하기 위해 세 가지 주요 유형의 공화국이 있습니다.
러시아연방은 정부형태에 있어서 공화국이지만, 그 형태는 러시아연방 헌법에 정해져 있지 않다. 여러 가지 이유로 이 문제는 여전히 과학 문헌에서 논란의 여지가 남아 있습니다. 따라서 러시아 연방은 다음과 같이 분류됩니다.
1. 대통령 공화국 - 정부는 대통령이 임명하고 대통령에게 책임을 지기 때문에;
2. 혼합 공화국 - 국가가 정부 의장(수상)을 갖고 있고 의회에서 정부에 대한 불신임 투표가 가능하기 때문에;
3. 슈퍼 대통령 공화국 - 현재 2000년대 이후 정부 기관 구조에서 대통령의 권위와 지배적 지위가 엄청나게 높아졌습니다. 이는 주로 러시아 연방 헌법에 명시된 대통령의 지위와 기능에 기인합니다. 이에 대해서는 아래에서 살펴보겠습니다.
러시아연방 대통령
러시아 연방 국민을 대표하여 국가 대표 역할을 하고 러시아 연방 국가 권력의 통일을 상징하는 국가 원수로서 러시아 연방 대통령의 법적 지위는 다음 헌법에 의해 결정됩니다. 러시아 연방은 1993년 12월 12일 전 러시아 국민투표에서 채택되었습니다. 법적 원천인 기본법에는 대통령 제도를 정의하고 특징짓는 법적 규범이 포함되어 있습니다. 러시아연방 헌법은 러시아연방 대통령의 지위와 직무, 러시아연방 대통령 후보의 요건과 선거 원칙, 취임 절차, 선서문, 인사 등을 명시하고 있다. 그리고 다른 힘.
러시아 연방 헌법은 다음을 정의합니다.
1. 러시아연방 대통령의 지위와 기능:
러시아연방 대통령은 국가원수이다.
러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장한다. 러시아연방 헌법이 정한 절차에 따라 러시아연방의 주권, 독립성, 국가 보전을 보호하기 위한 조치를 취하고, 정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장합니다.
러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법과 연방법에 따라 내부 및 업무의 주요 방향을 결정한다. 외교 정책주
러시아연방 대통령은 국가원수로서 국내 및 국제관계에서 러시아연방을 대표한다.
러시아연방 대통령은 최고사령관이다. 군대 RF.
2. 러시아 연방 대통령 후보 요건, 선거 실시 원칙:
러시아연방 대통령은 비밀투표에 의한 보통, 평등, 직접선거에 기초하여 러시아연방 시민에 의해 6년 임기로 선출된다.
35세 이상이며 10년 이상 러시아 연방에 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다.
동일한 사람이 2회 이상 연속으로 러시아연방 대통령직을 맡을 수 없습니다.
러시아 연방 대통령 선출 절차는 연방법에 의해 결정됩니다.
3. 취임 절차, 선서문:
러시아연방 대통령은 취임 후 국민에게 다음과 같이 선서를 한다.
“나는 러시아 연방 대통령의 권한을 행사할 때 인간과 시민의 권리와 자유를 존중하고 보호하며 러시아 연방 헌법을 준수하고 수호하며 주권과 독립, 국가의 안전과 완전성을 보호할 것을 맹세합니다. 국가는 국민에게 충실히 봉사하겠습니다.”
선서는 연방 의회 의원, 국가 두마 의원, 러시아 연방 헌법 재판소 판사가 엄숙한 분위기에서 진행합니다.
4. 행정부, 검찰 및 사법 기관과 관련된 인사 및 기타 권한, 러시아 연방 최고 사령관으로서 국가 안보를 보장하는 권한, 보조 기관 조직:
러시아 연방 대통령:
a) 국가두마의 동의를 받아 러시아연방 정부 의장을 임명한다.
b) 러시아연방 정부 회의를 주재할 권리가 있다.
c) 러시아연방 정부의 사임을 결정한다.
d) 러시아 연방 중앙은행 회장직 임명 후보자를 국가 두마에 제출합니다. 국가두마에 러시아 중앙은행 총재 해임 문제를 제기합니다.
e) 러시아연방 총리의 제안에 따라 러시아연방 정부 부의장과 연방 장관을 임명 및 해임한다.
f) 러시아 연방 헌법 재판소 판사, 러시아 연방 대법원 판사 임명을 위해 연방 의회에 후보자를 제출합니다. 다른 연방 법원의 판사를 임명합니다.
f.1) 러시아 연방 검찰총장 및 러시아 연방 검찰차장 직위에 임명하기 위해 연방 평의회에 후보자를 제출합니다. 러시아 연방 검찰총장과 러시아 연방 검찰차장의 해임에 관해 연방 의회에 제안합니다. 러시아 연방 구성 기관의 검사와 이에 상응하는 시, 지역 검사 및 검사를 제외한 기타 검사를 임명 및 해임합니다.
g) 연방법에 따라 그 지위가 결정되는 러시아연방 안전보장이사회를 구성하고 의장으로 삼는다.
h) 러시아 연방의 군사 교리를 승인합니다.
i) 러시아 연방 대통령 행정부를 구성합니다.
j) 러시아연방 대통령의 권한 있는 대표를 임명하고 해임한다.
k) RF 군대의 최고 사령부를 임명하고 해임합니다.
러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법과 연방법, 러시아연방의 국제 의무가 충돌하는 경우 러시아연방 구성 기관의 행정 기관의 행위를 정지할 권리가 있습니다. 또는 해당 법원에서 이 문제가 해결될 때까지 인권, 시민권 및 자유가 침해될 수 있습니다.
러시아연방 대통령은 연방법에 규정된 상황과 방식에 따라 연방 의회와 국가두마에 즉시 통보하여 러시아연방 영토 또는 개별 지역에 비상사태를 선포합니다.
러시아 연방 대통령:
b) 러시아연방 국가상, 러시아연방 명예칭호, 최고군사직, 최고특수직위를 수여한다.
5. 국가 두마, 연방 의회, 연방 의회, 입법과 관련된 권한:
러시아 연방 대통령:
e.2) 연방 이사회에서 러시아 연방 대표를 임명하고 해임합니다.
러시아 연방 대통령:
a) 러시아 연방 헌법과 연방법에 따라 국가 두마의 선거를 소집합니다.
b) 러시아 연방 헌법에 규정된 경우와 방식으로 국가 두마를 해산합니다.
c) 연방법에 따라 국민투표를 실시합니다.
d) State Duma에 법안을 제출합니다.
e) 연방법에 서명하고 공포합니다.
f) 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대해 국가 상황에 대한 연례 메시지로 연방 의회에 연설합니다.
6. 공공 기관 간의 중재자로서의 권한:
러시아연방 대통령은 러시아연방 정부기관과 러시아연방 구성기관의 정부기관 간, 그리고 러시아연방 구성기관의 정부기관 간 불일치를 해결하기 위해 조정절차를 이용할 수 있다. 합의된 해결에 도달하지 못한 경우, 그는 분쟁 해결을 해당 법원에 회부할 수 있습니다.
7. 외교정책 권한:
러시아 연방 대통령:
l) 연방의회 관련 위원회 또는 위원회와 협의한 후 외국 주재 러시아연방 외교대표 및 국제기구를 임명하고 소환한다.
러시아 연방 대통령:
a) 리더십을 제공한다 외교 정책 RF;
b) 러시아 연방의 국제 조약을 협상하고 서명합니다.
c) 비준서에 서명합니다.
d) 자신에게 위임된 외교 대표로부터 신임장과 소환장을 받습니다.
8. 러시아연방 대통령의 행위:
러시아연방 대통령은 법령과 명령을 발한다.
러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 전역에서 집행되어야 한다.
러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 헌법과 연방법에 위배되어서는 안 된다.
위의 8가지 사항은 우리나라 대통령 제도와 러시아 연방 대통령 자신이 국가 원수임을 충분히 특징짓습니다. 나는 러시아 연방 대통령의 지위, 기능 및 권한을 반영하지 않는 헌법의 4개 조항, 즉 "a" 및 "항"으로 대통령 제도의 위 특성을 보완할 필요가 없다고 생각합니다. c” 제89조, 제91조, 예술. 92 및 93.
따라서 기본법을 연구하고 국가 원수를 특징짓는 우리의 관심 측면을 강조함으로써 우리는 러시아 대통령이라는 논문으로 표현될 수 있는 국내 대통령 기관의 특징과 특성을 결정할 수 있습니다. 연방은 국가 원수로서 러시아 연방 헌법에 따라 정부 기관 시스템에서 특별한 위치를 차지하고 있으며, 정부 기관에 직접 속하지 않으며 통일성과 조화로운 기능을 보장합니다.
당신은 누구십니까, 대통령님? (결론)
우리는 15년 전인 2000년 3월 26일 블라디미르 블라디미로비치 푸틴이 러시아 연방 대통령으로 선출된 후 오랫동안 언론 헤드라인에서 인기를 끌었던 유명한 문구를 재작업했습니다. “푸틴 씨, 당신은 누구십니까? ?” 따라서 Vladimir Vladimirovich가 현재 우리주의 수장이므로 제목의 수사법이 적절합니다. 이것이 바로 국내 대통령 제도의 본질을 결정하기 위해 스스로에게 물어봐야 할 질문이다.
정말, 당신은 누구입니까? 이 질문에 대답하려면 공화주의 정부 형태의 세 가지 이론적 다양성과 러시아 대통령을 비교할 필요가 있습니다. 아시다시피 라틴어 속담 중 하나가 있습니다 - Omnis comparatio claudicat. 그러나 진실을 얻으려면 비교를 통해 러시아 연방 대통령 제도와 같은 현상의 본질을 드러내는 것이 필요하기 때문에 선택할 필요가 없습니다. 특히 모든 것이 비교를 통해 알려져 있기 때문입니다. , 비록 그것이 절름발이일지라도. 그는 절뚝거리고 있습니다. 즉, 걸을 수 있다는 뜻입니다. 그러므로 서 있는 것이 아니라 움직이고 있으므로 발전에 역동성이 있으며 우리는 비교를 결정하기 위한 방법으로 의존할 수 있습니다. 대통령님, 당신은 누구입니까?
러시아연방 대통령은 비밀투표에 의한 보통선, 직접선거, 평등선거에 기초하여 러시아연방 시민에 의해 선출된다. 국가 원수이고, 정부 각 기관 사이의 중재자이며, 최고 사령관입니다. 대통령을 책임지는 러시아 연방 정부를 구성합니다. 이러한 특징은 대통령 공화국에서 대통령의 지위와 관련이 있다. 결과적으로 러시아는 대통령제 공화국으로 분류될 수 있다.
러시아 연방에는 러시아 연방 정부 의장(수상)이 있습니다. 러시아 연방 의회(의회)에서 러시아 연방 정부에 대한 불신임 투표가 가능합니다. 러시아 연방 대통령은 하원을 해산할 권리가 있습니다. 러시아 연방 헌법에 규정된 경우와 방식에 따라 러시아 연방 의회의 국가 두마. 따라서 러시아도 혼합공화국 모델로 분류될 수 있다.
그럼에도 불구하고 우리는 러시아 연방을 슈퍼 대통령 공화국의 모델로 분류하는 것이 더 정확할 것이라고 믿습니다.
슈퍼대통령공화국이란? 이것은 특별한 유형의 공화주의 정부 형태로, 국가 권력의 모든 수단이 법적, 실제적으로 대통령의 손에 집중되는 것을 특징으로 하며, 이 경우 대통령은 일반적으로 국가뿐만 아니라 정부의 수장이기도 합니다. 집권당의 지도자이기도 하다.
1) 이것은 특별한 유형의 공화주의 정부 형태입니다. 러시아 연방 - 러시아는 공화주의 정부 형태를 갖춘 민주적 연방 법률 국가입니다.
2) 국가 권력의 모든 수단이 대통령의 손에 법적 및 실제적으로 집중되는 것이 특징입니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 러시아 연방 대통령은 정부 기관과 직접 관련이 없습니다. 그들의 조화로운 기능과 통일성;
3) 이 경우 국가뿐 아니라 정부의 수장인 사람: 러시아연방 대통령은 국가 두마의 동의를 얻어 러시아연방 정부 의장을 임명하며, 러시아 연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아 연방 정부 부의장, 연방 장관을 임명 및 해임합니다.
4) 여당 지도자 : V.V. 푸틴 대통령은 2012년 5월까지 당 의장을 맡았다. 유나이티드 러시아"(2012년 5월부터 당 의장은 현재 러시아 연방 정부 의장인 드미트리 아나톨리예비치 메드베데프(Dmitry Anatolyevich Medvedev)이며 대통령이 국가 두마에 후보로 출마를 제안했습니다.) 현재 450명 중 238명의 부의원을 보유하고 있습니다. 이는 의회 전체 의석의 약 53%를 차지하므로 반대의 장애물 없이 연방법을 통과시킬 수 있습니다.
러시아 연방 헌법은 러시아 연방 대통령에게 그러한 광범위한 권리와 권한을 부여합니다. 러시아연방 대통령은 연방의회 하원, 즉 러시아연방 국가두마를 해산할 무제한의 권리를 갖는다. 연방 의회 양원의 다수는 통합 러시아 정당이 대표합니다. 러시아 연방 정부는 국가 원수 자신의 사상을 바탕으로 구성되었습니다. 헌법, 대법원, 검찰총장, 러시아 중앙은행 회장 등의 직위도 포함됩니다. 법의 힘으로 법령과 명령을 내릴 수 있는 권리입니다.
이 모든 조항은 러시아 연방을 최고 대통령 공화국으로 해석하고, 대통령직 제도와 러시아 연방 대통령 자신을 공화주의 정부 형태의 최고 대통령 모델 하에서 대통령으로 해석하는 것을 가능하게 합니다.
러시아 연방 대통령 제도의 현재 실제 상황이 러시아 국가의 세부 사항을 매우 정확하게 반영한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 즉, 조타수로서 거대한 국가 기계를 돌보고 지휘하는 국가 원수의 높은 지위입니다. 약한 러시아는 존재할 수 없습니다. 러시아는 강하거나 전혀 존재하지 않습니다. 강한 통치자만이 강한 러시아. 역사적 발전을 통해 러시아는 가장 큰 힘을 발휘하는 순간에 강력한 성격을 이끌었습니다. 권력자들 사이에서 흐려지지 않는 명확하게 정의된 지도자의 모습은 러시아가 위대함을 향해 성공적으로 전진할 수 있게 해주었습니다.
서지
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3. 2014년 2월 5일자 러시아 연방 헌법 개정에 관한 러시아 연방 법률 No. 2-FKZ "러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 검찰청에 관한 것". – M., 크렘린: 러시아 연방 법률 모음;
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8. Belyaeva O.M. "계획과 정의에 있어서 국가와 법의 이론: 교과서." – 로스토프 해당 없음: “Phoenix”, 2014 – 311 p.;
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14. 러시아 연방 의회의 두마 공식 웹사이트 http://www.duma.gov.ru/;
15. 러시아 연방 정부 공식 웹사이트 http://government.ru/.
학생이 수행한 작업:
24개 그룹 2개 코스
풀타임 교육
모스크바 주립대학교 역사, 정치학, 법학부
톨카체프 안톤 알렉산드로비치
러시아 연방 대통령 연구소
소개
러시아 연방 정부 기관 시스템의 특별한 핵심 위치는 국가 원수로서 러시아 연방 대통령이 차지하며 전체 정부 기관 시스템에 중대한 영향을 미칩니다.
러시아 연방 대통령은 국가 원수이자 최고 공직자입니다. 그는 보통선거로 선출된다는 점에서 모든 시민의 이익을 고려하여 대내외 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.
러시아 연방 대통령 공화국의 헌법 모델과 당국 간의 상호 작용 원칙은 "견제"와 "균형"을 통해 대통령 제도가 정권으로 전환되는 것을 방지하는 방식으로 보입니다. 국민이 통제할 수 없거나 러시아 정부의 다른 부서를 무시할 수 있는 개인의 권력입니다. 따라서 대통령의 권한이 아무리 광범위하더라도 다른 연방 정부 기관의 권한, 대통령과 러시아 연방의 입법 및 행정 당국, 그리고 구성 기관의 당국 간의 관계와 얽혀 있습니다. 러시아 연방은 권리뿐만 아니라 상호 책임도 특징으로 합니다.
대통령직 제도의 필요성은 복잡한 공무 관리 시스템의 안정성을 보장할 필요성에서 비롯됩니다. 국가 권력 기관은 발전된 법률 시스템을 갖추고 있더라도 권력과 종속 관계가 직접적으로 존재하지는 않지만 조정된 기능을 보장하고 국가 시스템을 신속하게 이끌 수 있는 권위 있는 중재자 없이는 존재할 수 없습니다. 교착상태 상황에서 항상 법적 분쟁의 형태를 취하는 것은 아닙니다.
따라서 대통령은 권력 분립을 유지하면서 필요한 국가 권력의 통일을 보장합니다. 대통령은 권력 메커니즘의 안정성을 보장해야 한다.
국가 원수: 권력 체계에서의 역할과 위치
러시아연방 헌법(80조)에 따라 대통령은 러시아연방 헌법과 인간 및 시민의 권리와 자유를 보장합니다. 헌법이 정한 절차에 따라 러시아 연방의 주권, 독립성, 국가 보전을 보호하기 위한 조치를 취하고 정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장합니다.
대통령은 러시아연방 헌법과 연방법에 따라 국가의 대내외 정책의 주요 방향을 결정한다. 국가 원수로서 그는 국내 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.
강력한 러시아 대통령의 모델은 다음 요소로 표현됩니다.
1.대통령은 국민이 선출한다. 그의 권한은 대통령에게 최고의 국가 기능을 위임한 국민으로부터 나옵니다. 러시아 연방 헌법 제81조에 따르면, 대통령은 총선거에서 투표권을 가진 모든 러시아 시민에 의해 선출된다. 이 때문에 대통령은 러시아 전체 국민으로부터 신뢰의 위임을 받는다. 2.러시아 연방 대통령은 권력분립 체제의 일부가 아니지만 모든 정부 기관 위에 위치하며 독립적으로 권력을 행사합니다. 국가 원수의 역할은 대통령-정부-관계의 "삼각형"에서 특히 분명하게 드러납니다. 스테이트 두마. 대통령은 (정부 의장을 통해) 간접적으로 정부를 구성하며, 그 구성은 국가 두마의 부의석 분배와 관련이 없습니다. 정부의 지속가능성 확보가 필요하기 때문이다. 대통령의 임무는 경제정책의 주요 목표를 결정하고 그 달성 방법과 속도를 통제하는 것이다. 러시아 연방 대통령의 활동 형태는 주요 임무 수행을 위한 법적 틀 내에서 수행됩니다. 국가 시스템의 안정성 유지; 사회의 평화 유지; 헌법질서 보호; 국가의 주권과 완전성을 수호한다. 3.오직 대통령만이 다른 모든 정부 기관, 즉 러시아 연방 및 구성 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장하는 임무를 맡습니다(러시아 연방 헌법 제80조, 85조). 다른 어떤 기관도 대통령과 관련하여 유사한 권한을 갖지 않습니다. .결과적으로, 특히 의회와 관련하여 대통령 자신의 역량은 매우 인상적입니다. 연방 의회에 보내는 메시지부터 시작하여 대통령이 우선적으로 결정할 수 있는 법률 초안 도입, 거부권, 임명된 공무원에 대한 후보자 제안 하원을 해산할 권리(국가 두마 및 조기 의회 선거 임명)로 끝납니다(러시아 연방 헌법 제84,111조, 117조). 상원인 연맹 평의회에서 대통령은 회원의 절반으로 구성된 강력한 "로비"를 가지고 있습니다. 이들은 이전에 러시아 연방 대통령이 과반수로 임명했지만 현재는 국민에 의해 선출되지만 여전히 정부 및 대통령과 어떤 식으로든 연결되어 있는 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 수장입니다. .러시아 연방 대통령은 법률이 없는 경우 사회적 관계를 동등하게 규제하고 해당 법률이 나타날 때까지 유효한 규범적 법률 행위(법령, 명령)를 채택할 권리가 있습니다. 많은 문제에 대해서는 법률이 전혀 채택되지 않았으며 규제는 대통령이 독립적으로 또는 러시아 연방 정부의 지시에 따라 수행됩니다. 예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 90조에 따라 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 영토 전체에 구속력을 갖는 법령과 명령을 공포합니다. 연맹 의회나 국가 두마 모두 이를 취소할 권리가 없습니다. 그러나 러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 헌법과 연방법에 위배될 수 없다. 그러한 모순이 발견될 경우, 헌법재판소는 러시아연방 헌법에 부합하지 않는다고 판단하는 러시아연방 대통령령을 취소할 권한을 갖습니다. .대통령은 국가의 대내외 정책을 결정한다. 예술의 3부. 러시아 연방 헌법 80조는 대통령이 어떤 구체적인 형태로 정책의 주요 방향을 결정하는지 밝히지 않습니다. 그러나 Art의 단락 "e". 러시아 연방 헌법 제84조는 러시아 연방 대통령이 국가 상황과 국가의 대내외 정책의 주요 방향에 관한 연례 메시지를 연방의회에 제출할 수 있는 권한을 명시하고 있습니다. 지시는 러시아 연방 대통령의 메시지에 따라 결정됩니다. .러시아연방 정부는 러시아연방 대통령 정부라고 부를 수 있습니다. 왜냐하면 러시아연방 대통령이 이를 완전히 구성하고 활동을 지시하며 언제든지 이를 해임할 권리가 있기 때문입니다(제83조, 제111조). 러시아 연방 헌법), 정부 의장을 임명하려면 대통령이 국가 두마의 동의가 필요합니다(러시아 연방 헌법 제103조, 111조). 러시아연방 대통령은 연방행정기관의 전체 체계를 수립한다. .예술에 따라. 러시아 연방 헌법 87조에 따르면 러시아 연방 대통령은 국군 최고사령관이다. 러시아연방 대통령은 러시아연방의 군사 교리를 승인하고, 러시아연방 군대의 최고 사령부를 임명 및 해임할 권리를 독점적으로 갖습니다(러시아연방 헌법 제83조). 만약 그가 단독으로 계엄령을 선포한다면, 그는 즉시 연방 의회와 국가 두마에 이를 알릴 의무가 있습니다. 그에게는 전쟁을 선포하고 화해할 권리가 없습니다. 이는 연방위원회의 독점적 권한입니다(러시아 연방 헌법 제106조). .러시아 연방 대통령은 러시아 영토와 특정 지역에 비상사태를 선포할 권리가 있지만 이에 대해 국가 두마와 연방 의회에 즉시 통보해야 할 의무가 있습니다. .러시아연방 대통령은 모든 종류의 시민사회 구조와 관련하여 러시아연방을 대표하지만, 러시아연방 헌법이 정한 권한 내에서 이를 대표한다. .국제 관계에서 대통령은 러시아 연방을 연방 수준의 권력이나 국가 기관이 아닌 국가 주체로 의인화합니다. 국제 관계, 주권적이고 독립된 국가입니다. 대통령은 러시아를 대신하여 국제 조약을 체결하거나 협상에 참여하거나 이를 정부 관료 한 명 또는 다른 사람에게 위임합니다. 러시아 연방 대통령 선출 절차 러시아연방의 대통령직은 1991년 3월 17일 국민투표를 통해 승인되었다. 처음에는 러시아 연방 대통령이 5년 임기로 선출되었습니다. 제81조에 근거한 러시아 연방 헌법이 채택됨에 따라 대통령은 이제 비밀 투표를 통한 보통, 평등, 직접 선거에 기초하여 러시아 연방 시민에 의해 4년 임기로 선출됩니다. 그들은 최소 35세 이상의 러시아 연방 시민이어야 하며 최소 10년 동안 러시아 연방에 영구적으로 거주해야 합니다. 동일한 사람이 2회 이상 연속으로 러시아연방 대통령직을 맡을 수 없습니다. 러시아 연방 대통령 선출 절차는 연방법에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 대통령 후보는 특정 단체의 추천을 받아 후보로 등록된 후 선거를 거쳐 새로 선출된 대통령으로 취임해야 합니다. 새로 선출된 러시아 대통령은 중앙선거관리위원회가 선거 결과를 공식 발표한 날로부터 30일째 되는 날 취임한다. 새로 선출된 러시아 대통령은 취임 전 국민 앞에서 선서를 해야 한다. 그는 선서를 하는 순간부터 자신의 권한을 행사하기 시작하며 새로 선출된 러시아 연방 대통령이 선서를 하는 순간부터 임기가 만료되면 권한 행사를 중단합니다. 미술. 러시아 연방 헌법 80조는 대통령을 국가 원수로 선포하고 그를 시민의 권리와 자유의 보증인, 국가 헌법 체제의 보증인이라고 부릅니다. 모든 정부 부서 간의 상호 작용을 수행하는 중재자. 대통령 권력 권위 러시아 연방 대통령의 권한 목록 1.입법 기관의 업무와 입법 과정을 조직함에 있어서: · 정기 및 임시 회의를 위해 의회를 소집합니다. · 단원제 의회 또는 하원의 해산; · 서명 및 출판법; · 헌법에 위배되는 입법 및 기타 행위에 대해 헌법 통제 기관에 이의를 제기합니다. · 입법 과정에서 없어서는 안 될 참여자 역할을 합니다. · 규범적인 법적 행위를 발행합니다. · State Duma에 대한 선거를 소집하고 해산할 권리가 있지만 연방 의회의 상원을 해산할 권리는 없습니다. 2.국방 분야의 행정부 업무 및 관리 활동을 조직함에 있어서: · 정부 회의를 주재할 권리가 있습니다. · 정부의 사임을 결정합니다. · 정부 의장의 제안에 따라 정부 부의장과 연방 장관을 임명 및 해임합니다. · 중앙 은행 의장을 임명하고 State Duma에 그의 해임 문제를 제기합니다. · 러시아 연방 안전 보장 이사회를 구성하고 이끌고 있습니다. · 국가 군대의 최고 사령관입니다. · 러시아 연방 군대의 최고 사령부를 임명하고 해임합니다. · 대통령 행정부를 구성합니다. · 7개 연방 지구에서 승인된 대표를 임명하고 해임합니다. · 러시아연방 영토 또는 개별 지역에 전쟁상태 또는 비상사태를 선포하고 이를 연방의회에 즉시 통보합니다. · 고등법원 및 기타 법원의 판사, 검찰총장 등을 임명합니다. · 사면 문제를 담당한다. 외교정책 분야에서는: · 국제 조약을 협상하고 서명합니다. · 연방의회 관련 위원회 및 위원회와 협의한 후 임명하고 소환한다. · 러시아연방의 외교정책을 관리하고 기타 외교정책 기능(정상회담 참가 등)을 수행합니다. 국가 원수에 의한 이러한 모든 권한의 이행은 그가 특정 국가 권력 유형 기관의 구성원인지 여부에 관계없이 수행됩니다. 대통령은 다음과 같은 경우 자신의 권한 행사를 종료한다. · 그의 사임; · 자신의 권한을 행사할 수 있는 능력 상태로 인한 지속적인 무능력, · 사무실에서 제거. 사임은 대통령의 성명을 전제로 한다. 건강상의 이유로 헌법에는 어떠한 절차도 규정되어 있지 않습니다. 해임 절차는 복잡하며, 주 의회가 대통령을 기소하고 대법원의 판결이 확정됐다. 결론 국가 원수는 특정 권한을 행사함으로써 국가 체제의 안정성과 조화로운 기능, 시민 평화, 헌법 질서, 국가의 주권 및 완전성을 유지합니다. 대통령은 정부의 모든 부서가 목적을 달성하는 데 필요한 조건을 보증하는 국가 기관 시스템의 수장입니다. 최고 통제자는 어떤 정부 기관도 다른 기관의 특권을 침해하거나 권력을 할당할 수 없도록 보장합니다. 대통령은 국가 전체의 안정, 주권, 국가 보전, 모든 정부 기관과 국가의 완전성을 보장할 권리가 있습니다. 공무원헌법 조항에 따라 권한을 행사할 수 있다. 서지 1.러시아 국가의 법적 기초 / V.V. Hutsol. - 로스토프 해당 없음: 피닉스, 2006. (고등 교육). 2.법률학. 교과서. S.V. Boshno - M. Eksmo 출판사, 2004. .연구 및 이해에 대한 의견이 포함된 러시아 연방 헌법 / Lozovsky L.Sh., Raizberg B.A. - M.:INFRA-M, 2008.
"대통령"이라는 단어는 문자 그대로 "앞에 앉아있는 사람"을 의미합니다. 고대에는 각종 모임이나 모임을 갖는 사람들에게 붙여진 이름이었습니다. 이 용어는 18세기에야 처음으로 "국가 원수"를 의미하는 데 사용되었습니다.
대통령직 제도는 수년 전으로 거슬러 올라간다. 1787년 미국의 초대 대통령 조지 워싱턴이 당선됐다. 첫 번째 러시아인은 1991년 B.N. 이는 하원 의회가 새 직위 승인의 타당성을 의심하고 새 직위 설립 문제가 전 러시아 국민 투표에 제출 된 직후에 발생했습니다. 그 결과, 헌법에 "RSFSR 대통령에 관한" 수정안이 작성되었고, 주권 선언이 선언된 지 1년 후(1991년 4월)에 러시아 연방의 첫 번째 대통령이 대중적으로 선출되었습니다. 전 세계적으로 약 130개국이 대통령제를 두고 있다.
러시아에서 그는 우선 자유의 보증인이자 모든 사람의 권리에 대한 존중이자 헌법의 보증인 (언더라이터)입니다.
오늘날 대통령직 제도는 다음과 같다. 연방법그리고 러시아 연방 헌법.
대통령은 국민의 손으로부터 직접 권력을 받고, 일부 당국으로부터 독립적으로 행동할 수 있으며, 다음을 포함한 모든 당국에 직접적인 영향력을 행사할 수 있습니다. 사법부에 있어서는 높은 행정권을 갖고 있다.
헌법에 따르면 러시아 연방의 대통령 권한은 의회에 의해 통제되지 않습니다. 후자는 정부 구성에 거의 참여하지 않으며 이 기관 자체는 대통령에 의해 독점적으로 통제됩니다.
이 기술 덕분에 정부는 예를 들어 러시아 연방 대통령 연구소가 민주적 자유를 보장하는 동시에 헌법을 준수하는 데 필요한 유일하게 수용 가능한 도구가 되는 것보다 훨씬 더 안정적이게 됩니다.
